西部网讯 1月24日上午9时整，政协陕西省第十届委员会第三次会议在西安隆重开幕。来自各民主党派各团体和各族各界的600多位政协委员欢聚一堂，肩负人民重托，共商陕西改革发展大计。省政协主席马中平向大会作工作报告。

以下为报告全文：

中国人民政治协商会议

第十届陕西省委员会常务委员会工作报告

──在政协第十届陕西省委员会第三次会议上（2010年1月24日）

 马 中 平

各位委员：现在，我代表政协第十届陕西省委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是极不平凡的一年，形势跌宕起伏，挑战前所未有。一年来，在中共陕西省委的正确领导下，省十届政协及其常委会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把维护社会和谐稳定作为重要职责，组织广大政协委员和政协各参加单位，在应对危机中建言献策，在加快发展中主动作为，在促进和谐中发挥优势，为保持我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

（一）注重学习培训，理论武装不断深化

加强理论学习，是武装思想、指导实践、推动工作的重要基础。一年来，我们始终将学习摆在重要位置，不断夯实各族各界团结奋斗的共同思想政治基础。一是通过党组带头学、常委会专题学、委员自觉学、各专委会和机关集中学等多层次的学习活动，深入学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，全面理解和准确把握科学发展观对加强人民政协工作的新要求，进一步提升了履职能力和水平。二是通过党组会议、主席会议、常委会议、机关专题研讨班等形式，认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委十一届四次、五次全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，深刻认识世情国情党情省情的新变化，深入把握新形势下加强和改进党的建设的新举措，全面领会人民政协事业发展的光辉历程、宝贵经验和最新要求，进一步提高了做好政协工作的自觉性和主动性。三是通过举办学习讲座、开办《政协讲堂》、创办全省县（市、区）政协主席研讨班、举办人民政协理论研讨会等形式，加深委员对我省政治、经济、文化、社会问题的理解，加强委员对人民政协理论的认识和研究，促进委员对新时期政协工作特点和规律的把握，进一步增强了履行职能的责任感和使命感。

（二）注重围绕中心，政治协商主题突出

常委会紧紧围绕省委省政府的中心工作，选择我省改革发展中一些综合性、全局性、前瞻性问题，认真进行政治协商，积极开展建言献策。全年召开全体会议1次，常委会议4次，主席会议11次，省政府省政协联席会议1次，提出各类意见、建议200余条，为促进我省经济社会又好又快发展贡献了力量。

一是围绕经济社会发展全局进行协商。省十届政协第二次会议围绕“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划等进行协商讨论，省级各民主党派、工商联、省政协部分专门委员会、部分市政协和36位委员向大会提交了83份发言材料，委员们从保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面提出了49条意见建议，在推进相关工作中发挥了积极作用。

二是围绕保持经济平稳较快发展进行协商。常委会第七次会议以“保增长、保民生、保稳定”为专题，围绕继续扩大投资，促进全省经济持续增长；调结构、上水平，促进大中型企业平稳发展；多措并举，缓解就业压力；创新金融产品，提高服务水平，促进中小企业健康发展；积极推进房地产和旅游业发展，提升消费水平等方面进行协商讨论，就此提出27条意见建议，受到了省委、省政府的充分肯定。

三是围绕“三农”问题进行协商。常委会第八次会议以进一步推进我省农村改革发展为专题，围绕农民创业和劳务输出；发展现代农业和推进农业产业化；壮大县域经济；建立健全农村金融、科技、信息服务体系等方面进行协商讨论，从落实惠农政策、完善产业规划、推进土地流转、壮大龙头企业等8个方面提出了意见，并就促进农民增收提出6条重要建议。省委、省政府高度重视，赵乐际书记、袁纯清省长等领导同志多次作出批示，要求有关部门认真研究吸纳。

四是围绕当前热点问题进行协商。省政府省政协第七次联席会议在通报政情的基础上，围绕加强青少年体育工作、强化乡村医疗卫生体系建设、加快关中—天水经济区建设、继续开展平安陕西创建活动、发展低碳经济等问题进行协商讨论，省政府对提出的意见建议十分重视。

（三）注重健全机制，民主监督深入开展

常委会深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，重点对提案、社情民意、特邀监督等工作进行了加强和改进，认真履行民主监督职能。

一是提案办理扎实有效。把提案工作摆在全局工作的重要位置，结合我省实际，制定下发了《关于加强和改进提案工作的实施意见》，对新形势下加强提案工作提出新的要求，拓宽了提案征集渠道，改进了提案督办方式，加强了提案办理落实力度。一年来，共提出提案773件,立案739件，承办部门答复725件，办复率达到98.1%。省政协选择了41件群众关注、影响面大的重要提案，由省政府、省政协16位省级领导同志亲自督办，在推动有关部门依法行政、完善政策、转变作风方面发挥了积极作用。

二是信息工作不断加强。利用信息渠道反映社情民意是政协发扬民主的重要载体和有效形式。我们坚持创新工作方法，广辟信息来源，向全国政协和省委、省政府报送重要信息53件，反映社情民意548条，发挥了政协信息直通车的重要作用。

三是特邀监督有序推进。我们遴选52名委员担任省食品药品安全特邀监督员，40名委员担任省委政法委、省司法厅和公安厅依法行政监督员和咨询员，先后16次选派委员参加省高级人民法院的案件庭审等活动，积极反映群众的意见与要求。同时，加强信访工作，全年共办理各界人士来信来访83批3500人次，督促有关部门解决了一批影响团结稳定的社会问题，受到群众赞誉。