作者：陈旭

    江苏省日前对南通市的启东、海门、通州等地全面达小康情况进行了随机电话民意调查，有听众反映，当地干部要求受访群众按照事先专门发放的标准答案回答提问，当地不少中小学还专门放假一天，让学生背熟答案“协助”家长应对电话调查。记者深入采访发现，这一起起公然造假的民意调查背后，是当地政府的个别干部为了“小康达标”的政绩而欺上瞒下，自导自演。（据2月12日中国广播网报道）

    民意调查的本意是想通过倾听民众的意见，看看人民群众对当地某项工作的满意程度如何。民意调查测评等类的事宜，重要的是要倾听和掌握到真正的民意和民声，而不是弄虚作假式的虚假“民意”。应该说，江苏数县的这种虚假的“民意调查”是对民意的一种践踏。

    媒体的报导说“是当地政府的个别干部”的作为。我认为这种说法是错的。个别干部绝对不会有这么大的能耐。如果真的是“个别干部”的话，他一定是能起决策作用的主要官员，而不是一般的“个别干部”。能把标准答案印成书下发，能为中小学生放假一天，专门应付作假，个别干部是没有那么大的权力的，不可能有如此呼风唤雨的本领。这只能是起决策作用的官员才能弄虚作假，而且发动全民都来说谎，连中小学生都难幸免，帮助他们造假。也算得上是声势浩大的说谎运动了。

    为什么能出现这种违背人民意愿的所谓民意调查呢？关键的一点是这种“民意调查”在评价官员的政绩当中占有一定的分值，起相当的作用。甚至对于他们的升迁，都能带来相应的好处。故而，官员们才会在这种调查当中大胆造假。明知自己的工作实绩不佳、口碑不好，就敢安排固定的场面和人群，采取引导、教唆等手法集体组织造假，欺上瞒下，蒙混过关。再进一步讲，很可能是一些官员在多次造假当中尝到了甜头、得到了实惠，才会乐此不疲，敢把造假运动进行到底。说句实在话，江苏数县的这次造假活动不过是被媒体曝光了的诸多冰山中的一块。“民意”造假实际上已经成为是公开的潜规则，好些地方都是这样搞的。不过是媒体没有曝光而已。

    其实，之所以能出现民意造假活动，问题虽然发生在下面，根子还是在上面。好些地方的民意调查之类的活动，其方式方法本身就有问题，事实上是搞成了一种形式。大都是调查人员到达一地后，把需要调查的内容告诉给下面。基层单位对这种民意调查基本上事前都有准备。下面接受调查的好些对象本身就是大大小小的官员或者是基层组织能够管理到的干部职工，他们敢对自己直接的领导的工作说“不”吗？这样根本就调查不出真正的民意。民意调查，应该是调查掌握到真正的民意。要想了解到真实情况，关键是要改变方式，采取不打招呼的暗访，才能掌握到真实情况。更重要的是，要把掌握民意作为改进干部作风的一个重要渠道。上面当形式来搞，下面肯定也当形式应付。这种民意早就变了味了。难怪有人在这类调查中弄虚作假。大家都这么搞，他们为什么就不能这么搞呢？

    要恢复民意调查的本意，就应该彻底改变调查的方式，对于发现有弄虚作假现象地方的责任人进行严肃处理，以狠煞这种歪风邪气。以便了解到真实的民意并能采纳，千万不能容忍践踏民意的现象发生。