好处一

　　可能会给昆明创造更多财富

　　他认为鼓励公务员“下海”，是对公务员能力的考验，他们将从间接创造财富转变为直接创造财富，这对于一些想“下海”的公务员来说是一个机会，也是一个挑战。“愿意辞职下海的人可能会为昆明创造更多财富。”范光华说，假设他能够开办一个年税收上万的公司，提供数十个就业岗位，那么他当老板的价值就比当公务员的价值高。同时，在政府工作了5年以上，机关管理的经验将为“下海”的公务员打下一定的基础，他们将更详细、更好地理解每一个政策的出台和落实，也能够遵纪守法地经营企业，结合企业发展过程中的管理经验，他们将借助昆明的软环境更好地发展企业。

　　好处二

　　行政成本将进一步降低

　　结合着聘用制公务员的政策来看，鼓励“下海”也体现了政府“用人不养人，花钱买服务”的理念，范光华介绍，政府一直在强调人事精简，编制也是“只降不增’，部分公务员“下海”后，政府会根据他所在机关的职能来管理编制，如果机关职能进一步下放，他手头上的工作将由其他人来分担，这就要求每一个公务员越精干越好。同时，政府职能分解越细以后，该由社会管的、由企业管的，都不用政府”操心“，政府将逐渐从“全包全管”转变为“宏观宏管”，行政成本也会进一步降低。

　　声音

　　网友

　　网友：凭什么

　　网民热议昆明公务员辞职创业鼓励办法

　　为什么要国家给保障?

　　公务员创业要国家给保障?

　　对于昆明市近日下发的鼓励公务员、事业单位人员辞职创业的《昆明市人事局支持服务非公有制经济发展的实施细则》，全国各地的网名展开了热烈讨论。在某网站的留言中，对该《细则》持反对意见的网民占多数。

　　对于昆明市近日下发的鼓励公务员、事业单位人员辞职创业的《昆明市人事局支持服务非公有制经济发展的实施细则》，全国各地的网名展开了热烈讨论。在某网站的留言中，对该《细则》持反对意见的网名占据多数。

　　一名北京网友对此持反对意见：“这简直是拿纳税人的钱开玩笑。用公民的纳税钱来让一部分人获益，说得过去吗？再者，有什么机制保障减少的编制不会有再补充的可能？再补充的人员编制，是不是还得用国家财政拨款支付工资？这又是一笔支出啊！政府这简直是利用公民赋予的权限糟蹋纳税人的钱啊！”一名成都网友提出，“为什么公务员创自己的业,去试水,要国家给他如此多的保障，这些钱资助有潜力的中小企业不是更具价值。”一名贵阳网友留言表示，一名公务员如果不合格，或者是占着岗位不作为，完全可以根据《公务员法》等法规、条例清除公务员队伍。一名山东网友则表示，公务员办企业本来就在人际关系上占优势，其他纳税人还要为他办企业出资。

　　“这简直是拿纳税人的钱开玩笑。公职人员的工资来自于国家财政拨款，国家财政的钱来自于各种税收，这其中也包含普通公民的纳税钱。用公民的纳税钱来让一部分人获益，说得过去吗？再者，有什么机制保障减少的编制不会有再补充的可能？再补充的人员编制，是不是还得用国家财政拨款支付工资？这又是一笔支出啊！政府这简直是利用公民赋予的权限糟蹋纳税人的钱啊！”一名北京网友在有关新闻下留言对此反对。一名成都网友提出，“为什么公务员创自己的业,去试水,要国家给他如此多的保障,这些钱资助有潜力的中小企业不是更具价值。”一名贵阳网友留言表示，一名公务员如果不合格，或者是占着岗位不作为，完全可以根据《公务员法》等法规、条例清除公务员队伍。一名山东网友则表示，公务员办企业本来就在人际关系上占优势，其他纳税人还要为他办企业出资；企业实在办不好，也没关系，还可以继续回去做公务员，这并不合理。

　　只有少数网友对此政策表示赞同。一名广东肇庆网友留言认为，公务员创业成功的可能性很大，创业成功给社会带来的效益无法用20万比较。金羊网友徐林林认为，按照规定，政府动用这么大一笔公共资金，必须事先做出详尽预算，并经当地人大常委会审议、同意，相关方案方可付诸实施。

　　专家只有少数网友对此政策表示赞同。一名广东肇庆网友留言认为，公务员创业成功的可能性很大，创业成功给社会带来的效益无法用20万比较。金羊网友徐林林认为，按照规定，政府动用这么大一笔公共资金，必须事先做出详尽预算，并经当地人大常委会审议、同意，相关方案方可付诸实施。

　　专家：

　　专家称鼓励公务员创业或造成新一轮社会不平等

　　有助于降低纳税人负担

　　“将一名使用纳税人提供的资源的公务员，转变成为一名纳税人，这本身就是一个降低纳税人负担的举措。”对于昆明市出台的这一新政策，云南大学教授胡其辉持肯定态度。“精简行政人员，与国家削减行政机构和人员、提高行政效率的大背景相符，这是一个降低行政成本的好办法。”云南大学教授石鹏飞对此也表示赞同。

　　“将一名使用纳税人提供的资源的公务员，转变成为一名纳税人，这本身就是一个降低纳税人负担的举措。”对于昆明市出台的这一新政策，云南大学教授胡其辉持肯定政策。“精简行政人员，与国家削减行政机构和人员、提高行政效率的大背景相符，这是一个降低行政成本的好办法。”云南大学教授石鹏飞也表示赞同。

　　“公务员掌握着权利大量耗费纳税人提供的资源，与其养着一些不干事耗资源的富余人员，还不如鼓励一些公务员退出成为纳税人，为社会创造更多财富。”胡其辉教授表示，对于发奖金鼓励公务员创业或给事业单位离岗创业人员保留工资的做法，实质上是一种赎买政策，这笔帐政府部门肯定已经提前算过，鼓励措施能创造的社会财富将将高于鼓励成本。创业的风险较大，究竟有多少人有这个勇气去创业，还值得思考。

　　“公务员掌握着权利大量耗费纳税人提供的资源，与其养着一些不干事耗资源的富余人员，还不如鼓励一些公务员退出成为纳税人，为社会创造更多财富。”胡其辉教授表示，对于发奖金鼓励公务员创业或给事业单位离岗创业人员保留工资的做法，实质上是一种赎买政策，这笔帐政府部门肯定已经提前算过，鼓励措施能创造的社会财富将将高于鼓励成本。“帐不能只算小账。”“公务员的各种福利都比较好，没有一些鼓励措施让公务员去担创业有一定风险，有些奖励并不奇怪。”石鹏飞告诉记者。而胡其辉也表示，创业的风险较大，究竟有多少人有这个勇气去创业，还值得思考。

　　“公务员创业的时候有着人际关系、权利等优势，他们去创业的时候掌握更多社会资源，更容易成功。但这是否会造成新的官商勾结也值得担忧。”石鹏飞认为，如果没有提前做好相应的规则规范保障，这有可能让公务员和普通人创办的企业在竞争过程中，造成新一轮的社会不平等。“对于官商勾结，相信有法律、监察、纪委来管好，应该不会成为大问题。”胡其辉表示多创造一些纳税人，也是在减轻纳税人的负担。

　　本报记者 李桀冯兴杰“公务员创业的时候有着人际关系、权利等优势，他们去创业的时候掌握更多社会资源，更容易成功。但这是否会造成新的官商勾结也值得担忧。”石鹏飞认为，如果没有提前做好相应的规则规范保障，这有可能让公务员和普通人创办的企业在竞争过程中，造成新一轮的社会不平等。“对于官商勾结，相信有法律、监察、纪委来管好，应该不会成为大问题。”胡其辉表示多创造一些纳税人，也是在减轻纳税人的负担。

　　本报记者 李桀 冯兴杰