3月7日，在锦州笔架山海滨浴场，出现了多年不见的斑海豹身影。一只斑海豹幼崽由于没有跟上落潮的海水而搁浅。斑海豹的出现是戏剧性的一幕，这表明，锦州西海工业区在发展临港经济的同时，并没有给海域造成污染，锦州湾畔的海洋生态环境在开始好转。

 注重环境友好，坚持在经济发展的同时建设生态文明，正是“五点一线”所在城市领导者的所思所为：“将来的沿海产业基地不会是烟囱林立，而是一个有着花园般风貌、适宜人居的生态新城，‘五点一线’要打造成为生态文明的首善之区！

 “规划是个有力“抓手”

 由于历史原因，我省背负着沉重的生态欠账，在水资源、土地矿产资源、局部地区的环境承载能力方面都相当紧张。历史欠账要补上，良好的环境更不能破坏。本着这一理念，我省在“五点一线”沿海经济带建设中，以五个新型生态工业园区为支撑，对改善生态环境产生积极影响。

 沈阳建筑大学建筑与规划学院副院长彭晓烈说，他们参与编制的辽宁省沿海经济带城镇规划中，一个重要问题就是发展与保护的关系。在“五点一线”沿海经济带开发过程中，他们考虑到了对水体、绿地、基础设施、历史文物进行有效保护。

 在庄河市，近年来的每一部经济发展规划，都专门有占据较大比重的生态建设与保护规划内容，即使在追求经济指标快速增长的同时，也没有忽略好字优先原则，没有忽视生态规划。在《庄河市滨海路经济带发展规划》中，有专门的“资源可持续利用与生态环境保护”篇章，在滨海路经济带功能定位中，“生态经济示范”更被确定为六大功能之一。在“五点一线”范围内，我省有很多自然保护区。据统计，沿海经济带有28处生态功能区，13处国家和省级自然保护区。在《东北沿海经济带产业布局研究》中，特别强调沿海经济带产业布局调整必须重视环保、土地、能源、产业政策等因素的约束问题，严格落实节能、降耗、减排等各项要求，处理好产业发展与生态、环保以及可持续发展等重大关系问题。

 大连长兴岛临港工业区是“五点一线”的龙头。在规划“十一五”期间长兴岛开发建设总体思路时，按照高起点、高立意、高水平的总体要求，对港口开发建设、产业发展及布局、城市发展与空间布局、基础设施建设、生态环境及保护都做了科学的规划和安排。通过广泛吸收国内外先进经验，立足科学发展，在突出产业特色的同时着力保护生态环境，最大限度节约土地资源，留足未来发展的空间。规划中，生态环境全面改善成为具体发展目标：绿化、美化、净化、亮化达到大连市区水平；旅游业档次有较大提高，海岛特色旅游基本形成。

　　发展战略规划通过国际招标，从开始就注意环保问题，环保部门和规划部门一起制定蓝图，这成为辽宁（营口）沿海产业基地的一大特色。基地成立之初，就采取国际竞赛的方式来确定规划设计方案。通过初赛和决赛，决定最后闯关的几家公司设计方案的一个关键因素，就是他们的设计方案较好地考虑到环境友好，注重经济和环境的协调发展。哪些是需要开发的，哪些是需要保留的，哪些是需要改造的，在规划当中都一清二楚。

 严管环评“绿色开关”

 良好的规划只是第一步，在准入制度上，五个重点区域都在努力进行环境影响评价，把好经济发展的绿色开关。

 大连市政府为避免因规划实施时对环境造成的不良影响，下发关于做好规划环境影响评价工作的通知。其中提出，各类经济技术开发区、工业园区的总体规划按照建设项目进行环境影响评价，编制环境影响报告书。重点区域、重点行业，如长兴岛临港工业区等，涉及石化、冶金行业的工业园区，要立即启动环境影响评价工作。对未列入专项规划且规划未经环境影响评价的项目，原则上环保部门不受理项目环境影响评价文件；对尚未开展环境影响评价的各类经济技术开发区、工业园区，暂停办理入园项目的环境影响评价文件审批手续。

 上项目一定要先上环保项目，这是大连发展石化产业一直贯彻的坚定理念，一些高污染、高耗能的企业也在产品结构和产业布局的调整过程中被彻底地淘汰掉了。最大限度地减少能源和原材料耗费，实现产业发展与社会、环境和谐发展，实现石化产业和环境保护的双赢。

 辽宁（营口）沿海产业基地领导说，产业基地紧挨市区和大海，在招商引资时，他们把所引进项目是否环保绿色放在考察的首位。破坏环境的引资项目即使有上亿元资金，也不会考虑建设。对于进入基地的项目必须是无污染的；制定的规划必须是节约型的规划；基地内的企业要净污分流，建立集中的垃圾处理体系、水电气的供给体系。