“全县上下要统一思想，提高认识，形成合力，举县一致，积极参与到创建中国旅游强县工作中来，推动全县旅游业实现更快更好的发展”。5月13日，黄陵县召开了声势浩大的创建中国旅游强县工作动员大会。这是黄陵县继去年创建陕西旅游强县和评审为国家5A级景区之后，又趁势而上,强力创建中国旅游强县，提升旅游产业的有力举措。目前创建活动在全面启动。 ——进一步凸现政府主导，强力推进“创强”工作。黄陵县召开了声势浩大的创建中国旅游强县工作动员大会，掀起“创强”工作新高潮。同时成立了由县委书记、县长亲自挂帅，各分管领导和涉及部门参与的创建中国旅游强县工作指挥部，负责创建中国旅游强县工作的组织领导、协调指导、督促检查和责任考核。由县委办、组织部、政府办、旅游文物局、黄帝陵管理局等五十多个部门为成员单位，层层分解任务，夯实责任，签订目标责任书，并把“创强”列入相关单位年终考核和“问责、问廉、问效”工作之中。

    ——进一步完善发展规划，实现旅游的可持续发展。围绕建设海内外炎黄子孙寻根祭祖之地和中华民族圣地的目标，坚持“科学规划、合理布局、重点开发、永续利用”的原则，按照“突出特色、整合资源、逐步开发”的要求，修订完善《黄陵县旅游产业发展总体规划》，按照“实施整修黄帝陵三期工程和建设黄帝文化园区”的要求，配合省政府高层次、高标准、大手笔编制《黄帝文化园区规划》，进一步明确发展目标，提升发展后劲，实现旅游的可持续发展。 ——进一步加快景区建设步伐，提升综合服务水平。按照“人文景区、生态景区、数字景区、特色景区”的思路，高标准建设全国一流的精品景区。加快景区影视厅、文物、民间文化、黄帝文化等展室建设，加强景区文化设施及祭祀文化氛围营造；实施古柏防火墙建设，加大古柏保护、新柏种植和景区绿化力度，着力营造古朴、庄严的生态景区；以景区数字化监控、大屏幕展示和智能化门票、景区网站区域网建设为核心，加快景区数字化建设；聘请专家对高速路口至黄帝陵景区沿线进行策划、包装，完成黄帝文化长廊的设计，建设县城中心广场黄帝塑像和高速路口文化景观工程，展示黄帝文化内涵；开发建设“一中心四区域”。即以黄帝陵为核心的中心景区、田侯塬黄土风情观光区、双龙万安禅院佛教文化游览区、秦直道古代军事文化游乐区和百药沟生态景观休闲娱乐区。