【相关新闻】[视频]新农村建设与城镇化关系问题的几点思考

            我国城乡居民实际收入差距大 陕西排第四 

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    西部网讯 陕西网络大讲堂第三场今日9：30在陕西历史博物馆开讲，主讲人郑梦雄，主讲内容：新农村建设与城镇化关系问题的几点思考。[进入陕西网络大讲堂专题]

    主讲嘉宾介绍

    郑梦雄，男，汉族，党员，陕西富平人，1956年出生,1974年高中毕业后当兵三年，1978年复员后考入西北大学经济系学习。1982年毕业后分配到陕西财贸干部管理学院任教，1985年调入陕西省委农村政策研究室、陕西省委政策研究室工作至今，从事农村经济政策和社会政治问题研究二十多年，其中1993年至1996年在原汉中市挂职任副市长，现任中共陕西省委政策研究室副巡视员（副厅）。20余年来，怀着对农民的浓厚感情，一直从事农村经济和社会政治问题实践调查和理论政策研究，参与起草了自八十年代中期以来陕西大部分关于农村政策文件和省委领导的重要，先后发表论文、研究报告100余篇，与他人合作出版著作6部。

主讲嘉宾 郑梦雄

陕西电视台新闻联播主播郭子铭

    同学们、早上好，今天是3月8号，我要向各位女同学送上节日的问候，希望你们健康、美丽，做一个永远属于内心充满阳光的人，新农村建设是近几年社会隔接关心的热门话题，从2006中央一号文件提出部署新农村建设以来，现在已经两年多了，到底搞的怎么样？我说可以用三句话，第一是党中央关于社会主义新农村建设的战略决策深得民心，深受广大农村群众的欢迎。第二句是新农村建设确实让广大农村得到了实惠，种地不交税等等，农民说多少年没有遇到的好事，这几年实现了，如果在座的家在农村的会有切身的感受。第三是新农村建设的实践，提出了很多值得思考讨论的问题。甚至可以说，这个比解决的问题还要多，今天我们讨论得的就是“新农村建设与城镇化的关系问题”这是引发的问题之一，围绕这个问题我想讲三个方面的内容：

     一是中国农村发展的体制滞后，农民增收与城乡居民收入夸大并存。

     二是中国的基本国情决定了我国的现代化道路，必须是工业化、城镇化与新农村建设三位一体的。

     三是统筹城乡发展的科学规划是搞好新农村建设推进城镇化的基本前提。

    三个方面的内容，我想讲一个基本的观点，就是要把更多的农民转移出去，让留下的农村生活的质量更高。

    我先说第一个问题。

    一、中国农村发展的体制之惑——农民增收提速与城乡居民收入扩大并存（这是中国农村发展的一个悖论）

    农民增收速度提高，与城乡居民收入夸大并存这是中国农村发展的一个体制，这是中国农村发展的一个悖论，从2003年到2007年过去这五年，可以说是中国农村变化最大，发展最快的五年，首先过去五年是农民负担显著减轻的五年，不仅过去的没有，而且农民做梦也没有想到延续上千年的国税也去掉了，去掉了农业税等几个税务，让农民每年减轻负担增加收入1335亿元，这是1949年到2002年综合的2.5倍。解决了9000多万人的饮水困难和不安全问题，解决了一大批无电村，新修了沼气1500多万户，过去五年是农村社会事业取得重大进步的五年，1.5亿农村中小学生全部免除学杂费。农村低保制度初步建立，3452万农村低人口享受到了政府最低生活保障，最值得骄傲的，过去五年农民收入增长速度是明显提高的5年，2004到2007年农民人群收入连续四年超过6%，作新为中国的发展史上，首次实现连续四年超过300万以上，2007年农村农业人群纯收入达到4140元及扣除价格上涨因素，比上年实际增长了9.5%，所以说过去五年，是中国农村很满意、很高兴、很知足的五年。但是我们为什么这个自豪的时候，也面临很无奈的事情，城乡居民收入的差距不是缩小了，而是扩大了，过去五年，农民人均纯收入增加到4140元，净增1664元，增长了67.2%，而同期城镇居民的人均可支配收入由7703元增加到了13786元。比较一下，市民收入的净增是农民人均纯收入净增的3.66倍，增长速度高出11个百分点，其中2007年一年，市民的可支配收入净增加2027元，比农民五年的增收还多出383元，差距是这么大。由此导致城乡居民收入差距从2002年的3.11倍，扩大到2007年的3.32倍。

    实际上从改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了缩小，重新扩大，再创新高的历程。从1984年开始，城乡居民收入差距除个别年份与上年相比有所下降，总体上是一个不断扩大的趋势。2002年第一次突破了300亿大关，这还需要说明一个问题，就是说农民的人均纯收入和城镇居民的可支配收入，这两个概念，我们在这里比较，实际上内涵不一样，农民的人均纯收入包括打下的粮食、玉米杆，但是城里的可支配收入全是现金，还有一个不同的是，农民有限的收入，其中三分之一必须是农产品，城里的可支配收入没有可比性。

    城乡居民实际收入差距更大,大致为6:1

    如果统一按照人均可支配收入这个概念来计算，八成是居民享受的各种补贴和单位的福利再加上，有的专家估计，城乡居民的实际收入差距更大，大致是6：1。6个农民收入相当于一个市民的收入，反过来一个市民的收入当六个农民的收入，为什么政府的支持力度大了，农民得到得实惠多了，速度快了，城乡居民收入差距却扩大了呢？责任在谁？怪农民不勤奋、不努力，农民会说，谁不想多挣钱，谁不想生活的好一点，可一年到头，就守着一亩三分地，就是一斤粮食卖两块钱，又能收入多少？现在不是可以打工吗？农民说城里人钱哪有那么好挣的，我们干的最累、最苦、最危险，这我们没有意见，谁叫我们是农民，农民天生就是做苦的，为什么干一样的活，拿的钱少，为什么凭血汗挣的钱，要说怪政府也不符合事实，因为最近这五年党中央国务院对“三农”工作确实是前所未有的重视，从04年开始，到08年连续发了五个中央一号文件，对“三农”的也是空前的增加。中央财政对“三农”的投入，2007达到4300多亿元，比03年增加2174亿元证章了101%，03年到05年中国财政的力度很大，那么怪谁呢？我说要怪，只能怪体制，问题的根源在体制，体制的问题不解决，农民再勤劳，政府再重视，也不能从根本上解决问题。