西部网讯（记者王辉）城镇非从业人员多是低保"照顾对象"，每年3000余元的社会统筹养老保险费用他们显然无法承受。人大代表汶莉建议：迅速加强城镇居民基本养老保险试点，实现社会保障政策全覆盖。

　　汶莉曾做过调查，宝鸡市18岁以下非从业居民有19.7万，60岁以上有4.2万人，这一群体多为无收入、少收入或收入非常不稳定。特别是60岁以上的这4万多人，是享受城市"低保"的主要对象，仅靠政府发放的生活补助，要缴纳城镇灵活人员每年缴纳的社会基本养老保险费，显然不现实，另外现阶段对60岁以上的城镇非从业人员的养老问题还没有相应的政策。

　　汶莉在议案中说，现阶段我国社保政策体系的建立和完善，城镇职工的养老、医疗、工伤、失业保险已经基本建立，参保率达到90%以上。新型农村社会基本养老保险也已经开始试点，但城镇居民基本养老保险工作从政策体系设计上显得滞后，成为空白点，引起社会矛盾。

　　汶莉介绍说，宝鸡市政府年初出台《宝鸡市城镇居民养老保险试点办法》，《办法》包括将缴费按照实际分档，从160元-400元，个人缴费，进入个人帐户，参保的60岁或以上居民，政府每月补贴160元，基本解决居民养老问题。此次试点宝鸡市财政补贴资金5633万元、县区财政3317万元。汶莉说，要用解决城镇非从业居民参保问题，需要省上尽快进行城镇居民养老保险试点工作，并在财政上给予补贴支持，确保试点工作顺利开展。