在建设西部强省的伟大事业中努力开创新一届政协工作的新局面

——在中国人民政治协商会议陕西省第十届委员会第一次会议闭幕大会上的讲话

    （2008年1月20日）

    政协陕西省第十届委员会主席 马中平

    各位委员、同志们：

    中国人民政治协商会议陕西省第十届委员会第一次会议，在各位委员和各位同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

    这次大会审议通过了政协陕西省第九届委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席了陕西省第十一届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了政府工作报告以及其他重要报告；选举产生了政协陕西省第十届委员会常务委员会。委员们以饱满的政治热情和求真务实的精神，认真履行宪法和政协章程赋予的职责，建言献策、共商大计，取得了参政议政的新成果。这次大会开得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。

    感谢委员们的信任，选举我们组成了新一届省政协常委会，我们深感责任重大。十届政协是在九届政协和历届政协奠定的良好基础上起步的。这些年来，在中共陕西省委的正确领导下，我省人民政协事业不断发展，各项工作富有成效，开创了新局面，积累了新经验。在这里，我代表新一届政协常委会，向九届政协和历届政协常委会全体组成人员，致以崇高的敬意和由衷地感谢！省十届政协常委会将坚持和发扬人民政协的优良传统，按照政协章程的要求，认真履行职责，团结省政协各参加单位和全体政协委员，紧紧围绕建设西部强省、构建和谐陕西的宏伟目标，全面落实本次大会确定的各项任务，努力把新一届省政协工作推向前进。

    一、全面贯彻落实十七大精神是人民政协的首要政治任务

    中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻十七大精神是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。我们要按照省委的统一部署和要求，全面贯彻落实十七大精神，切实把十七大对人民政协工作提出的新思路、新观点、新要求落到实处，使贯彻落实十七大精神的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、改进工作的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程，成为创造新业绩、开创新局面的过程。

    全面贯彻落实十七大精神，就要高举中国特色社会主义伟大旗帜，切实巩固参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是人民政协全部工作的旗帜。人民政协事业是中国特色社会主义的重要组成部分，人民政协的性质、主题、职能和任务都体现了中国特色社会主义的要求。在长期的改革发展实践中，人民政协积极参与中国特色社会主义伟大事业的历史进程，为陕西经济和社会发展作出了重要贡献。在新的历史条件下，我们要坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量，团结各党派团体和各族各界人士为夺取全面建设小康社会新胜利、早日建成西部强省而奋斗。

    全面贯彻落实十七大精神，就要认真贯彻落实科学发展观，切实把推动发展作为人民政协履行职能的第一要务。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是人民政协事业发展进步必须始终遵循的行动指南。我们要深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力改变不适应、不符合科学发展的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求履行职能、开展工作，要按照创新发展思路、破解发展难题的要求献计出力、多作贡献。

    全面贯彻落实十七大精神，就要深刻领会十七大关于统一战线和人民政协工作的论述，进一步提高认识，指导实践。十七大报告关于统一战线工作的重要论述，为人民政协工作指明了前进方向，提出了新的要求，必将对推进人民政协更好地履行职能产生重大影响。统一战线历来是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，是中国共产党领导人民建设中国特色社会主义基本经验的重要内容。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是人民政协义不容辞的职责。我们要高举爱国主义、社会主义的旗帜，充分发挥代表性广、包容性大的优势，积极做好团结各界、凝聚人心的工作，为实现我省经济社会又好又快发展创造良好的政治环境。

    二、围绕中心、服务大局，努力开创人民政协工作新局面

    省第十一次党代会提出了建设西部强省的宏伟目标，这一目标体现了全省人民的共同意志和根本利益，是当前和今后一个时期各项工作必须服从、服务的中心和大局，也是需要包括人民政协各级组织、各参加单位和各族各界人士在内的全省各族人民团结奋斗才能完成的伟大事业。根据省九届政协常委会工作报告提出的建议和本次会议讨论的意见，省十届政协工作的基本思路是：深入学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，动员和组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，紧紧围绕省第十一次党代会提出的建设西部强省的战略目标和任务，充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，为推动科学发展、促进社会和谐、把陕西建成西部强省做出积极贡献，不断开创我省人民政协工作新局面。

    开创人民政协工作新局面，就要始终坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则。要按照中共陕西省委的决策部署，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，积极向党委、政府提出意见、建议和批评，努力推动我省经济社会发展切实转入科学发展的轨道，在促进重大决策的民主化科学化方面发挥积极作用。要把调查研究摆在十分重要的位置，针对建设西部强省进程中具有全局性、综合性、前瞻性的问题，特别是围绕推进新农村建设、推进产业结构调整和增长方式转变、加强基础设施建设、促进区域协调发展、加快城镇化步伐、深化改革、扩大开放、促进就业和完善社会保障体系、发展各项社会事业、推进依法治省进程等问题开展调研。

    开创人民政协工作新局面，就要始终坚持维护团结稳定、促进社会和谐。完成改革和发展的繁重任务，需要保持稳定的社会环境，营造和谐的社会氛围。要充分运用人民政协团结面大、联系面广的有利条件，把团结各界、维护稳定、促进和谐作为政协工作的重要着力点。要经常深入基层、深入群众，真实了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使政协反映社情民意的工作不断拓展和深化。要认真研究当前社会结构和统一战线内部所出现的新情况、新变化，努力加强同各方面人士的联系，全面把握和正确协调政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞五大基本关系，最大限度地把一切可以团结的力量都团结起来，把一切可以调动的积极因素都调动起来，形成共建和谐陕西的广泛支持。要积极协助党委和政府，多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力。

    开创人民政协工作新局面，就要始终坚持充分发扬社会主义民主。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民政协作为我国政治生活中发扬民主的重要组织形式，要坚持广开言路、集思广益，求同存异、相互尊重，切实搞好与各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的合作共事。要适应形势的发展，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，更好地为发展社会主义民主政治、建设西部强省服务。

    开创人民政协工作新局面，就要始终坚持加强自身建设。要加强思想理论建设，加强对人民政协重大理论和实践问题的研究，深化对人民政协工作特点和规律的认识，为更好地开展工作奠定坚实的思想理论基础。要加强委员队伍建设，强化学习培训，拓宽信息渠道，完善管理服务机制，增强参政议政的责任感和自觉性。要着力推进政协履行职能的制度化建设。进一步拓展协商内容、规范协商形式、明确协商程序、完善协商机制。要发挥好政协机关的保障作用。按照建设学习型、创新型、服务型机关的要求，切实加强政协机关的思想、组织、作风、制度建设，努力把政协机关建设成为政协委员之家、各界人士之家。

    三、牢记使命、履行职责，做人民满意的政协委员

    政协委员是政协工作的主体，使命光荣、责任重大。建设西部强省的伟大事业，对十届省政协和全体政协委员提出了新的更高要求。在未来的五年里，希望全体政协委员都要珍视荣誉，牢记使命，恪尽职责，严格要求，切实履行政协委员的权利和义务，做人民满意的政协委员。

    做人民满意的政协委员，就要牢记自己肩负的重要职责。政协委员是参加政协的各党派团体和各族各界的代表人士，是全面建设小康社会、建设西部强省的重要力量。我们要认清自己肩负的重要职责，增强紧迫感和使命感，以主人翁的姿态关心全省经济发展和社会进步，认真负责地履行好参政议政的各项职责。要正确认识和处理好本职工作和参政议政的关系，在努力做好本职工作的前提下，积极参加政协组织的各项参政议政活动，做到本职工作和参政议政工作相互促进、相得益彰。

    做人民满意的政协委员，就要正确行使自己的民主权利。按照政协章程的规定，政协委员在政协会议上有表决权、选举权和被选举权；有对政协工作提出批评和建议的权利；有通过政协会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和地方重大事务的权利，以及对违法违纪行为检举揭发、参与调查和检查的权利。政协委员的这些民主权利，受到国家宪法和法律的保护。我们要十分珍视这些民主权利，以对国家利益、人民利益和政协工作高度负责的精神，正确地行使这些民主权利，真正成为本界别群众名副其实的代表。

    做人民满意的政协委员，就要努力提高自己的参政议政能力。人民政协履行职能的质量和水平主要取决于全体政协委员参政议政能力的发挥。加强学习是提高参政议政能力的基本途径。我们要把思想理论建设放在首位，自觉地、深入系统地学习中国特色社会主义理论体系，学习中国共产党关于统一战线和人民政协工作的理论、方针、政策，不断提高政策水平，不断增强大局意识，始终坚持正确的政治方向，自觉把中国共产党的重大决策和部署贯彻到履行职责的各项工作中去。同时，还要重视学习经济、法律、科技、文化等方面的知识，提高自己的综合素质，真正成为参政议政的行家里手。

    做人民满意的政协委员，就要自觉维护人民政协组织的形象。政协委员来自社会各个方面，在全省政治生活中有着很高的政治地位，在各自所代表的界别中具有较大的感召、凝聚和导向作用。因此，我们要始终坚持以国家和人民的利益为重，始终保持高度的社会责任感和自律意识，努力成为遵守国家法律的模范、成为遵守社会公德的模范、成为代表和维护人民群众利益的模范，为我省人民政协事业增光添彩。

    各位委员、同志们！

    陕西正处在加快发展、科学发展、和谐发展的重要战略机遇期。建设西部强省的宏伟目标需要我们埋头苦干，构建和谐陕西的历史任务需要我们团结奋斗。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共陕西省委的领导下，锐意进取，开拓创新，为实现三秦儿女期盼的美好明天而努力奋斗！

    春节将至，我代表省十届政协常委会，向应邀出席会议的省级各大班子领导同志和老同志，向与会的各位政协委员、列席人员、工作人员、新闻记者、武警战士和陕西宾馆全体员工拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福！

    现在我宣布：中国人民政治协商会议陕西省第十届委员会第一次会议闭幕！