民生八大工程互动讨论会，左侧一排为11个厅局的厅长、副厅长

     陕西省财政厅厅长刘维隆介绍民生八大工程出台的相关背景

    1月16日，陕西省省长袁纯清在《政府工作报告》中提出，今后五年，我省将实施民生八大工程，通过对十个重点项目的落实，要让三秦大地呈现出上学就医不再难、养老就业有保障、贫困家庭有住房、家家用上干净水、社区服务广覆盖、油路信息通到村的美好景象。会后，与会的代表委员一致认为民生八大工程的提出，体现了省委省政府将人民群众的利益始终摆在第一位的态度，民生问题被提到前所未有的高度上。

    那么，这样一个与人民群众密切相关、涉及1118亿元的大工程是怎么出台的，出台这样一个工程又有什么样的重大意义。陕西省财政厅厅长刘维隆向记者讲述了民生八大工程的形成过程。

    1月17日上午，陕西省财政厅、教育厅、交通厅、建设厅、发改委、扶贫办等11个厅局的厅长、副厅长与14位人大代表和政协委员在省政府举行座谈，就省长袁纯清在《政府工作报告》中提出的民生八大工程做了互动讨论。

    讨论会由省委宣传部副部长任贤良主持。陕西省财政厅厅长刘维隆首先介绍了民生八大工程出台的相关背景和准备情况。

    袁省长亲自带头 23个部门联手推出

    刘维隆厅长介绍，2005年以来，围绕民生问题，我省先后做了“八件”、“九件”、“十件”实事，广大群众直接受益，社会反响良好。但是由于缺少中长期总体规划，项目缺少整体安排和体统规范运作，在教育、卫生、就业、社会保障、安全饮水等方面的公共服务，与人民群众的要求还有相当差距。

    为此，2007年7月，省政府成立了课题组，袁纯清省长亲自主持工作，专题研究扩大公共服务、提高人民生活水平问题。由于该课题涉及财政工作的方方面面，因此省政府确定课题由财政厅牵头，23个相关部门参加，实行“一把手”负责制。通过详细的调查、摸底、筛选，形成了45份最有价值的分报告。袁纯清省长先后10次听取课题组工作汇报，并一一做出重要指示。随后，省财政厅编制了今后5年的民生八大工程中期预算草案。

    2007年9月27日，省政府会议研究并通过了课题组起草的《推进民生八大工程，实施十个重点项目，着力扩大政府公共服务，全面提升人民生活水平》的报告，后经省长办公会审定，形成了陕西今后5年推进民生八大工程、实施十个重点项目的总体目标、基本思路、具体内容和保障措施。

     调动积极性 5年实现“四个明显改善”

    讨论会上，刘维隆还就民生八大工程的总体目标和基本思路做出了具体阐释。刘维隆说，我省将通过5年的努力，确保实现“四个明显改善”，全面达到“四个显著提高”，即：确保实现城市就业状况明显改善，社会保障明显改善，基础设施明显改善，文化体育设施明显改善；全面达到城乡基础教育和职业教育水平显著提高，公共卫生服务水平显著提高，低收入群众住房保障水平显著提高，社区服务水平显著提高，使陕西公共服务水平位居西部前列，力争接近全国平均水平。

    将民生八大工程落实的基本操作思路是：充分调动“两个积极性”，着力推进“两项制度创新”，始终坚持“四项工作原则”。即：充分调动各级政府和社会各界对公共服务投入的两个积极性，创新国民经济和社会发展规划及民生财政预算编制制度，将民生事业发展纳入国民经济和社会发展五年规划，编入财政中期预算，为民生事业发展提供有效的制度保障和可靠的财力支撑。在工作中，始终坚持整体推进、突出重点，阶段目标、全面覆盖，政府主导、社会参与，健全制度、持续发展的原则。（华商网 任坤 刘斌 叶萍/文 刘强/图 独家网罗）