省发改委主任李晓东在记者会上回答西部网记者提出的问题

  西部网记者提问

    西部网讯 陕西省第十一届人大一次会议今天（19日）上午举行记者招待会，省政府六个厅局负责人出席会议并回答了媒体记者的问题。省发改委主任李晓东同志在招待会上回答了西部网记者的提问。   

    西部网记者：袁纯清省长在政府报告中多次提到，目前陕西改革开放的程度不高，限制了陕西的发展，今年是咱们改革开放30周年，也是全国人民期盼已久的奥运年，中国将全面和世界接轨。请问省发改委李晓东主任，面对这两大契机，陕西在深化改革和扩大开放方面有那些具体的措施？谢谢。

    李晓东：改革开放滞后是我们陕西发展最大的障碍，省长在报告里面专门讲了改革开放的问题。我认为，改革开放对我们陕西来说，首先要从思想解放起步，它是改革和开放的前提、基础，也可以说是改革开放的本身。那么这个思想的解放，这个包含的内容就很多了，凡是不符合科学发展的思维和观念，都应该扭转，对于我们陕西来说，凡是不利于加快发展、又好又快发展的思想观念都应该调整。

    关于改革，省长在报告里面我认为主要谈了两个方面大的改革。一项改革就是解决我们企业活力不足的问题，这个活力不足，包括国有企业的活力不足，也包括我们的非公有经济发展企业的活力不足，对国有经济来说，我们现在的改革、改制应该说取得的巨大的成就，做到了一定的程度，但是离现在市场的那种需求和发达地区相比较，我们还是滞后的。改过的企业，它内在的机制完善还是不够；没有改的，省长在报告里面提了一个硬要求，2008年要基本完成工厂制企业向公司制企业的改革，它的内涵就是企业应该投资主体多元化，产权的所有者和经营者应该分离，应该走这么一种科学管理的路子，应该是这么一个内涵，这是我们的改革，包括我们省上大的企业集团仍然是国有，一股独大，仍然需要通过这种改革，激发企业的活力。

    另外省长也讲到了促进企业上市，对上市这个问题，我想我们不要简单的理解为企业上市是从市场上拿回一笔钱，这是一个方面。通过上市使企业的机制、体制、管理全部的规范化、现代化，接受全社会的监督，这是一个很本质性的东西。你要上市吗？你这个企业的整个体制、机制、管理，包括你的盈利水平和经营状况都必须符合市场的要求，所以这个上市也是改革的主要内容。

    对非国有经济这一块来说，我个人认为现在最主要的问题就是创建企业、创新发展的活力不足，整体活力不足。再就是非公有经济在发展的过程中遇到的困难，核心是贷款难问题，贷款难又延伸到担保难问题，没有担保就贷不到款，最后是企业发展的融资环境不好，这需要从我们的体制和管理制度的设置上进行改革。

    另外，我认为省长在政府工作报告里面，关于改革问题还讲了一个很重要的问题，我刚才说了是企业活力不足，要解决这个问题。再一个是解决提高市场配制资源基础性作用问题，包括政府的有效资源，包括我们现在是资源大省，我们矿产资源的配制、市场化的问题，这都需要完善体制。改革我认为是对原有的一些做法进行调整，这叫改革，还有一个是过去没有的东西，我们要根据新的环境重新设置，这也叫做改革，所以改革是一个综合性的社会变革，不是某一项简单的一项制度的一种调整。那么对于陕西来说，包括我们政府管理、包括社会管理，应该说目前管理的体制和机制、包括制度和现实的要求相比，我们的水平还是比较低下的，需要进一步的完善设立，我想在2008年，我们在推进改革方面，我理解省长主要是强调这么两个方面。

    关于对外开放，政府工作报告也有一个很醒目的标题“改革开放就是抓招商引资”。通过招商引资解放我们的思想，改变我们的服务，改善我们的环境。通过招商引资，我们获得外部的很多东西，实现我们的开放，这个招商引资应该说是改革开放的牛鼻子。另外，在开放方面，我个人认为，我们和国际、国内的大企业集团怎么开展有效的合作？这是重要的一个开放内容，把这一工作做好了，我们的开放度会明显的提高。当然开放也包括我们扩大我们的外向型经济的规模，也包括我们的企业走出去等等。我想核心就是抓招商引资，抓我们和国际、国内大企业集团的合作，谢谢！