袁纯清作《政府工作报告》

   西部网讯（记者 钱海峰 李媛 王辉）陕西省十一届人大一次会议今天在西安开幕，省长袁纯清在政府工作报告中提出在2010年前，在渭河流域建成一批污水处理厂和垃圾处理场，从根本上解决渭河黑臭问题。

    加速淘汰高耗能、高污染行业的落后产能

    袁纯清说，建设西部强省，必须努力形成节约资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式，全面完成节能减排和生态建设的各项目标任务，在建设资源节约型、环境友好型社会方面迈出新步伐。陕西要打好节能减排攻坚战。抓紧实施节能减排综合性工作方案，健全统计监测考核体系，重点抓好200户能耗大户和一批中小企业，加速淘汰火电、钢铁、水泥、造纸、焦炭等高耗能、高污染行业的落后产能。

    2008年关闭小火电装机35万千瓦，淘汰小焦化和兰炭产能900万吨，淘汰水泥产能390万吨。

    大力推广使用清洁能源，“十一五”期间水电、风能、生物能的发电装机容量达到227万千瓦，形成节约359万吨标煤的能力。

    推进农业节水技术改造工程，到2010年，新增节水灌溉面积670万亩，亩均灌溉用水量减少20---40立方米；实施160项工业节水重点工程，三年内使单位产品用水指标基本达到全国平均水平；加大城市供水管网改造力度，搞好西安、榆林等2个国家级和8个省级节水型城市试点建设；健全总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，2008年完成水价“三步走”改革。

    实行更为严格的用地制度，制定陕西省建设用地控制指标，从2008年起试行节约集约用地评价考核制度。实施城乡建设用地存量挖潜改造工程，抓紧清理城镇闲置土地，2008年腾退、盘活、置换建设用地1．5万亩，完成土地整理和复垦25万亩，新增耕地7．5万亩。

    继续开展循环经济试点，建立再生资源生产基地和回收网络，促进资源节约使用和废物综合利用。

    2010年前在渭河流域建成40个污水处理厂和28个垃圾处理场

    袁纯清指出，要加强重点区域的环境保护。继续对“一山、两水、三大区块”进行重点治理，认真贯彻秦岭生态环境保护条例，建设秦岭生态功能保护区，打造秦岭植物园绿色“名片”，加强野生动植物和水源地保护，构建全省生态安全屏障。

    加快实施渭河综合治理工程，限制高耗能、高污染行业在渭河流域布局，强化皂河、太平河等支流的整治，增加渭河生态水量，2010年前在渭河流域建成40个污水处理厂和28个垃圾处理场，从根本上解决渭河黑臭问题，再通过五年努力，使渭河流域生态环境得到明显改善。

    抓住国家实施丹江口库区上游治理项目机遇，推进汉、丹江流域污水和垃圾处理设施建设，提高中药材和农产品加工业排污标准，严格规范矿产开发，确保水质达标出境。

    在陕北能源化工基地，以减少二氧化硫排放和保护地表生态系统为重点，提高准入标准，引进国际先进工艺，发展清洁生产，实现资源开发与环境保护同步推进。

    扩大铜川水泥企业治理成果，加大韩城大气污染治理力度。优化矿山布局淘汰低于国家规定最低产能的非煤矿山。

    加大节能减排工程投入，建立矿山环境恢复治理保证金制度，形成资源开发的生态修复和补偿机制。2008年，新建和改造燃煤电厂脱硫机组460万千瓦，形成削减二氧化硫能力10万吨，开工建设渭河流域所有拟建县级污水处理厂，建成榆林、商洛污水处理厂。加强农村面源污染治理，继续推进以创建环保模范城市、卫生城市、生态示范区为载体的城市环境保护工作，建设和保护好我们共同生活的家园。

    森林覆盖率达到41．7％

    袁纯清说，要大力开展以植树造林为重点的生态建设。坚持把全民植树、全面绿化作为改变陕西生态脆弱状况的一项基础性工程和历史性任务。继续推进天然林保护、“三北’’防护林等重点工程，发挥国家林业骨干项目在生态建设中的主体作用。

    实施城市大绿工程，在渭河及主要支流、公路、铁路沿线建设林带，形成绿色板块和绿色长廊。大力实施“三化一片林”绿色家园建设工程，2008年建设示范村300个。完善退耕还林政策措施，巩固造林成果。

    继续实施黄河水保生态、长江流域水土保持、淤地坝建设和小流域综合治理等项目，2008年治理水土流失面积5500平方公里，综合治理小流域200条，新增造林面积300万亩。到“十一五”末新增森林面积1200万亩，森林覆盖率达到41．7％。要使植树造林、保护生态成为每个公民的自觉行动，让绿色覆盖三秦大地。