袁纯清作《政府工作报告》

    西部网讯（记者 钱海峰 李媛 王辉）陕西省十一届人大一次会议今天在西安开幕，省长袁纯清在政府工作报告中提出，陕西要发展壮大关中城市群，全面提升全省城镇化水平。要以西安为核心，构建关中“一轴一环三走廊”的城镇空间格局，努力把宝鸡和咸阳建成百万人口的特大城市、渭南和铜川建成50万人口的大城市。

    袁纯清说，关中是国家主体功能区规划的重点开发区，关中——天水经济区是国家重点建设的区域，抓住这一历史机遇，以发展壮大关中城市群为依托，推动关中经济区加快发晨，是统筹城乡区域发展、建设西部强省的重大举措。

    袁纯清指出，要站在历史文化的至高性、科教的领先性、地域的枢纽性和战略的安全性的角度，谋划关中城市群的发展，加速推进关中城市群崛起，加快全省城镇化进程，形成以关中城市群为主体、以陕南陕北区域中心城市为两翼、辐射周边区域的发展格局。到2012年，全省城镇化率提高到45％以上，城市人口达到1720万人。

    构建关中“一轴一环三走廊”

    做大做强关中城市群基本设想是，以陇海铁路陕西段为一轴，以关中公路大环线为一环，以渭南至韩城、咸阳至铜川和彬县、长武、旬邑三线为走廊，构建关中“一轴一环三走廊”的城镇空间格局。重点支持西安做大做强，在省级层面上加快推进西成一体化进程，引导西安城市北移、咸阳城区沿渭河东进，发展新型产业，形成新的产业带和城市带，把西安都市圈建设成为关中率先发展的核心板块。

    宝鸡和咸阳建成百万人口的特大城市

    支持区域中心城市扩容和发展特色产业，努力把宝鸡和咸阳建成百万人口的特大城市、渭南和铜川建成50万人口的大城市。大力发展杨凌等新兴城市，建设100个工业、交通、商贸重镇和旅游文化名镇，形成宝鸡至蔡家坡等6大城镇密集区。积极推进黄渭洛三角洲、卤阳湖现代产业综合开发区等新兴区域的开发。使关中成为在国内外具有独特文化魅力、较强竞争实力和持续发展活力的区域。

    陕南：以汉中盆地为重点，推进三大区域中心城市建设

    依托重点城市，协调推进陕南陕北城镇化进程。在陕南，以汉中盆地为重点，推进汉中、安康、商洛三大区域中心城市建设，引导沿汉、丹江两岸城镇群串珠式发展。特别要以西汉、西商、西康高速公路通车为契机，继续加大支持力度，促进陕南旅游、绿色产品等特色产业发展壮大，推动陕南与关中和川、鄂、渝等地区经济的对接互动，加快突破发展步伐。

    陕北：拉大榆林、延安两市主城区框架

    在陕北，以能源化工和红色旅游等优势产业为依托，进一步拉大榆林、延安两市主城区框架，完善以水资源为基础的配套功能，把延安建成陕北南部综合性中心城市，把榆林建成陕晋蒙结合部的中心城市，同时按照星状组团式布局加快小城市和重点镇建设。