新进展 新贡献 新作为 新成效

——2006年省政协工作回眸 （上）

　　2006年，省政协在中共陕西省委的领导下，认真学习贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》（以下简称中央五号文件）和《中共陕西省委关于贯彻＜中共中央关于加强人民政协工作的意见＞的实施意见》精神，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，紧紧围绕省委、省政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面贯彻科学发展观，动员和凝聚社会各方面的力量，在促进我省经济社会又好又快发展上有新作为；扩大社会各方面成员的有序政治参与，畅通利益表达渠道，在推动我省重大决策的科学化、民主化上有新成果；坚持团结和民主两大主题，促进各民主党派、各族各界代表人士团结合作，在维护我省民主团结、生动活泼、稳定和谐的政治局面上有新贡献。

　　 认真学习贯彻中央五号文件，全省政协工作取得新进展

　　中央五号文件从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，对新世纪新阶段加强人民政协工作作出了全面部署，是指导人民政协事业不断向前发展的纲领性文件。省政协把学习贯彻中央五号文件作为推进我省巩固爱国统一战线、加强社会主义民主政治建设、完善共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度的大事来抓，要求全省各级政协组织和政协委员，深刻理解和全面把握中央五号文件的精神实质和丰富内涵，进一步把各党派团体、各族各界代表人士的思想统一到文件精神上来，推动学习活动的全面展开。省政协协助省委组成五个检查组，对全省10个省辖市及杨凌示范区近年来特别是中央五号文件下发以来的政协工作进行了检查和调研,总结经验，查找不足,提出改进工作的意见建议,并起草了贯彻中央五号文件的《实施意见》，经省委研究下发执行。各级政协组织和政协委员以及机关干部认真学习中央五号文件和省委《实施意见》，努力在把握内容、吃透精神、掌握实质上下功夫，在深刻领会文件的新思想、新观点、新论断上下功夫，在掌握新时期人民政协工作规律和方法，积极探索履行职能的新思路、新领域和新形式上下功夫，思想水平有了新的提高。委员们表示要以高度的政治责任感和使命感，认真履行三项职能，为陕西的改革发展稳定贡献力量。通过学习贯彻中央五号文件精神，全省各级党委、政府进一步形成了重视和支持政协工作的新局面，坚持重大问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，广泛听取各方面意见，虚心接受民主监督，帮助解决政协工作中存在的实际困难和问题，为政协参政议政、建言献策创造了条件，推动了全省人民政协事业的新发展。

　　 凝聚各方力量，为我省经济社会又好又快发展作出新贡献

　　2006年，省政协坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务,全年组织委员开展视察调研活动50多次,委员参与700多人次，形成专题视察调研报告24份,得到省委、省政府领导批示9份。政协委员和政协各参加单位，提出提案740件，审查立案700件，由省委领导批转党派、团体重点提案54件，由省政府、省政协领导直接督办的重点提案29件。

　　去年省政协成立专门工作组，就进一步推进西部大开发战略深入实施,召开政府主管部门、专家学者、企业代表等参加的专题座谈会，深入我省经济发展重点领域的代表性企业进行调查研究，考察西部大开发战略实施以来的成就，总结经验，针对存在的问题，提出了争取优惠政策、加大国家投入等六条建议，引起全国政协和省政府的高度重视。

　　此外，省政协以各专门委员会和基层政协组织为依托，组织委员就我省新农村建设问题开展视察和调研活动。各专门委员会就偏远山区少数民族经济社会发展、城中村改造、劳动力有序转移、基础设施建设等工作，向省委、省政府提交多项专题调研报告，引起省委、省政府领导和有关部门的高度重视，许多意见和建议被采纳。《关于全面推广“电子农务”项目的几点建议》，省委书记李建国作出批示，相关部门和单位积极落实，有效地促进了全省“电子农务”的推广，受益群众扩大到上百万户，促成农产品交易上千宗。

　　特色工业产业是我省经济发展的重要动力，省政协围绕我省煤化工、石油化工和航空航天等支柱产业的发展献计出力。与全国政协就煤油气开发利用与可持续发展进行联合调研，提出了加强资源整合、建立资源开发与生态环境保护补偿机制等建议；根据省政府提出的把我省建成全国重要石油替代产品生产基地的要求，形成《关于加快实施我省煤层气资源开发利用的调查报告》。

　　同时，省政协积极关注社会事业，在省九届政协常委会第二十一次会议专题围绕我省科技自主创新问题及《陕西省“十一五”科学和技术发展规划》（草案）进行了广泛深入的讨论。会议向省委、省政府提出了增强自主创新能力、发挥企业自主创新的主体作用、完善技术培训体系和加大科普投入等意见建议。省政协先后就基础教育资源配置、旅游文化产业发展、大遗址保护情况等课题进行调查研究，不少调研成果得到相关方面的重视、采纳和落实。省政协还积极为加快建设资源节约型、环境友好型社会献计出力，组织在陕全国政协委员视察国家南水北调中线工程建设情况，为解决水源区环境保护、水土流失治理、水资源补偿机制等问题出谋划策。