《陕西省黄帝陵保护条例》（以下简称《条例》）施行已满一周年，取得了怎样的成效，又带来了哪些深层次的发展变革？3月27日，陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍丙午（2026）年清明公祭轩辕黄帝典礼筹备情况。会后，陕西省黄帝陵文化园区党工委副书记、省黄帝陵文化园区管委会（省祭陵办）副主任冯浩斌接受了起点新闻·西部网记者专访。

陕西省黄帝陵文化园区党工委副书记、省黄帝陵文化园区管委会（省祭陵办）副主任冯浩斌

冯浩斌表示，《条例》施行一年来，陕西紧扣“法治为纲、保护为要、传承为魂、以发展为基”的核心要求，多措并举推动《条例》落地见效，不仅让黄帝陵保护管理工作取得了一系列显著成效，更实现了保护传承工作全方位的深刻变革，全面构建起法治引领、科技赋能、文化铸魂、生态协同的新时代保护传承工作格局。

一年来，陕西推动法治宣传全域覆盖，构建线上线下、全域精准的立体化宣传体系。《条例》自2025年4月1日施行以来，中央及省市主流媒体进行了广泛报道，印制发放《条例》2万余册，并开展专题培训、举办《条例》进景区、进校园、进社区、进乡村等系列活动，有效提升公众对黄帝陵保护的法治意识。

同时，加快编制《黄帝陵保护规划》、修编《黄帝文化园区总体规划》，编制完成碑刻保护修复等多项专项方案，深化黄帝文化学术研究，优化讲解词，让历史文脉更清晰。秉持“一树一策、科技赋能、全域管护”原则，完成3株重点古树复壮保护和4个核心子项目建设，开展古柏精细化养护和配套提升工程，建成全国领先的古柏区域防雷体系，组建72人专职管护队伍，推行“林长制+网格化”管护机制，构建“四位一体”综合防控体系，实现古柏全天候、无死角守护。实施滑坡治理、雨水冲沟治理等生态项目，消除地质灾害隐患，配备环境监测设备、建成智能监控系统，实现环境数据实时监测和风险智能预警，同步启动相关设施提升和消防体系建设方案编制，完善安全防护体系。各级政府累计投入4400余万元，精准投向文化遗产保护、古树名木管护等重点领域，从资金、技术、人才等方面为保护工作提供坚实支撑。

“经过一年的扎实推进，《条例》的法治保障作用充分彰显，实现从政府规章到地方性法规的立法层级跃升，在全国率先构建起‘文物+古树+非遗+环境’四位一体综合保护框架，黄帝手植柏、保生柏成功入选全国首批‘国保单位・古树名木’协同保护名录，黄帝陵历史风貌与周边环境的真实性、完整性、协调性得到全方位维护，人文景观与自然生态和谐共生，整体风貌格局得到完整保留并持续优化。”冯浩斌说。

冯浩斌介绍，《条例》的施行推动黄帝陵保护传承工作实现了三个维度的深层次变革。一是保护理念实现从“被动保护”到“主动守护”的转变，全社会保护意识显著增强，形成“人人参与、人人有责”的全民保护格局，保护范畴也从单纯的文物保护，拓展为文物、古柏、文化、生态“四位一体”的系统性保护。二是文化价值实现从“文化遗产”到“精神标识”的升华，黄帝陵作为中华文明精神标识的地位更加凸显，成为海内外中华儿女寻根问祖、寄托情感的重要纽带，文化传承与时代发展深度融合，切实实现“让文物活起来”的目标，为民族复兴凝聚起强大精神力量。三是发展路径实现从“单一保护”到“保护与发展共赢”的突破，彻底打破“保护与发展对立”的传统思维，在严格保护的前提下，探索出文物保护、生态修复、文化传承、旅游发展协同共进的新路径，让黄帝陵的保护成果更好转化为文化发展优势，实现了保护与发展的良性循环。

记者：兰逊鸽 杨晏宁 宋洋

审核：贾存真 李卓然 辛超

编辑：呼乐乐