文化是民族的精神命脉，旅游是传播文明、增进友谊的重要桥梁。2026年陕西省政府工作报告紧扣“十五五”开局之年的时代方位，立足三秦大地丰厚的历史文化底蕴与独特的自然生态资源，明确提出推动文旅体商深度融合，实施旅游品质提升工程，力争重点文旅产业收入超万亿元、增长8%，加快建设文化强省与旅游强省。这一部署既是对中央关于扩大内需、促进消费战略的生动实践，也是顺应文旅产业从“观光游”向“体验游”转型的必然选择，为新时代陕西文旅高质量发展擘画了清晰蓝图。

陕西作为中华民族和华夏文明的重要发祥地，拥有兵马俑、大雁塔、长城、丝绸之路等世界文化遗产，红色旧址星罗棋布，秦岭山水雄奇秀美。当前，文旅消费正加速向沉浸式、品质化升级。省两会将文旅融合作为重点推进，既是发挥资源优势的战略选择，更是满足人民群众精神文化需求的民生工程。对比中央政策导向，陕西此举精准契合国家关于“深化文化和旅游融合发展”、“培育新型消费”的要求，特别是将“万亿级产业集群”作为目标，彰显了陕西打造内陆改革开放高地的决心。

坚持以文塑旅、以旅彰文，是文旅高质量发展的核心路径。报告强调，要深度参与中华文明探源工程、“考古中国”等重大项目，加强大遗址保护，推动秦腔、剪纸、西安鼓乐等非物质文化遗产活态传承。文化是旅游的灵魂，必须深入挖掘陕西历史文化、红色文化、民俗文化内涵，把文化元素植入景区景点、融入旅游线路。要加强文物保护利用，推动博物馆、纪念馆及非遗传承所向游客开放，让文物说话、让历史发声。同时，推动非遗与旅游深度融合，开发非遗体验游、民俗风情游，让游客在游览中感受三秦文化魅力，在体验中传承中华优秀传统文化，切实提升文化软实力。

实施旅游品质提升工程，是推动产业从规模扩张向质量效益转变的关键。报告提出，发展民宿经济和数字文旅项目，推进数字出版、微短剧、虚拟现实等新业态，培育精品赛事，壮大首发经济、夜间经济、演艺经济，并深化“放心消费在三秦”行动。面对游客对服务品质日益增长的需求，陕西需加快景区提质扩容，完善交通、住宿等配套设施；大力发展数字文旅，运用大数据、人工智能等技术，开发沉浸式演艺、智慧导览等产品；丰富夜间游览、特色美食等多元业态，延长产业链。同时，强化服务监管，规范市场秩序，确保游客来得放心、游得舒心。

推动文旅体商深度融合，构建全域全季全产业链格局，是重要发展方向。报告明确，要用好过境免签政策，提升出入境便利化水平，拓展离境退税服务。文旅融合是系统工程，要推动“文旅+体育”，举办精品赛事与康养活动；推动“文旅+商贸”，培育特色商圈与文创街区；统筹城乡与线上线下，打造全域覆盖、全季可游的发展格局。深化对外开放，吸引更多境外游客，讲好陕西故事，传播中国声音。

深化文旅改革创新，是激发内生动力的保障。报告强调，要深化体制机制改革，培育壮大市场主体，支持龙头企业整合资源，扶持中小微企业特色化发展。要深化“放管服”改革，优化营商环境；创新投融资机制，引导社会资本参与；加强人才培养，引进创意、运营、营销等专业人才，为产业发展提供坚实支撑。

文旅融合潮涌三秦，高质量发展正当其时。2026年是陕西文旅产业提质增效的关键一年。全省上下要深入贯彻落实省两会部署，坚持以文塑旅、以旅彰文，深耕融合发展，实施品质提升，推动文旅体商深度融合。要以更大力度推动任务落地，把文旅产业打造成为陕西经济高质量发展的重要支柱、文化强省建设的重要引擎，奋力谱写新时代陕西文旅高质量发展新篇章，为建设文化强国、旅游强国贡献陕西力量。

作者：孙雅姗，系陕西省社会科学院金融研究所助理研究员

编校：刘望

审核：魏诠 张建成

编辑：呼乐乐