教育、科技与人才融合是赋能新质生产力发展的土壤，协同推进教育与科技对外开放是陕西深化高水平开放、构建新发展格局、深度融入共建“一带一路”大格局的动力源泉。教育开放则民心开放，科技外向则经济外向，加强教育与科技开放合作的协同布局，是陕西实现高水平对外开放可持续发展，深度融入共建“一带一路”的重要路径。

近年来，陕西充分发挥科教资源集聚优势，持续促进教育对外开放内涵式发展；有效对接全球科技创新资源，积极构建对外科技创新合作平台；充分发挥科技创新资源富集优势，不断完善对外开放合作创新体系，开放合作取得丰硕成果。但同时还存在教育与科技资源整合开发不充分、外向型资源配置不均衡、国际合作项目保障支撑体系不健全等短板。为协同推进教育与科技开放合作，助力陕西高水平对外开放，提出以下对策建议：

一、明确教育与科技发展的共同愿景，塑造开放合作发展新优势。一是鼓励教育系统积极参与国际科技合作和人才培养，加强与世界一流科研机构和创新企业合作，为陕西创新生态体系注入更多国际元素和创新资源。二是充分利用“两平台”“三联盟”、国家级创新中心、国家重大科技基础设施等平台，围绕关键技术领域和重点产业，开展前沿科学研究和核心技术攻关，招引培育一批具有国际视野的科技创新企业，聚集培养一批具有国际视野的高水平科技人才队伍，以开放蓄势，为发展聚能。三是支持在陕青年科研人员开展国际交流合作，为其创造机会、搭建平台，更好激发创新创造潜能，汇聚科技创新合力。

二、优化外向型资源配置，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章。一是加强与国内外科研机构和企业合作，通过建立联合实验室、研究中心、信息开放平台等形式，促进资源共享和知识交流，展示陕西科研实力和创新成果。吸收国际先进科研理念以及技术、资金和人才等外向型资源流入陕西。二是建设科技创新开放环境，提供有力政策支持和激励措施，补齐开放创新制度短板。通过举办科技论坛、创新大赛等活动，搭建科技交流平台，积极牵头组建和集聚国际科技组织，吸引更多科技创新人才关注和参与陕西科技创新，激发全社会科技创新活力，与全球科技界共享发展机遇。三是建立教育科技资源共享库，让更多教育与科技基层部门、中小学、小微企业参与科技创新与开放合作，共创机遇，共享成果。

三、加强教育与科技开放合作的机制建设，打造国际化创新型人才聚集地。一是在拓展国际性项目合作进程中，充分尊重各国差异，建立健全灵活、包容且具有适应性的合作机制，寻求在合作规则上的共识和协调，确保国际科教合作项目可持续。二是不断补充完善法律体系与政策规约，通过项目前细化协议，明确权责，项目后动态联系，跟踪评估，构建科技与教育对外合作长效机制。三是理顺人才工作体制机制。围绕事业发展、社会保障、家庭生活、服务措施等方面，全方位助力人才在陕创新创业；加强海外人才公共服务体系建设，在建立国际教育质量评估和认证体系、深化国际间学历学位互认标准互通等方面进行更加积极的探索；深挖留才制度优势，加快引进集聚高端创业创新人才和团队，探索打造国际科技组织集聚区和国际化创新人才聚集地。（作者： 孙雅姗，系陕西省社会科学金融研究所助理研究员）

编辑：李卓然