习近平总书记在谈到高质量发展时强调，要“因地制宜发展新质生产力”。作为环境友好型、低碳节约型的生产方式，绿色、低碳相关产业项目本身与新质生产力的要求高度统一，发展新质生产力客观上就是发展绿色生产力。当前经济社会正处在从“高速发展”向“高质量发展”的转型阶段，经济发展方式也必然从依靠资源、环境等传统投入方式，转变为以科技、绿色、智能为主要驱动要素，更加符合高质量发展要求和时代特色的，具有全新内涵的生产方式。

2024年陕西省推动高质量发展，深化拓展“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动，大力发展“四个经济”进程中，持续贯彻落实“两山”理论，主动布局绿色低碳产业，赋能新质生产力发展。

低碳环保产业是新质生产力“破局”的抓手。以低碳环保理念为“底色”构建的新质生产力，将有力塑造县域经济的独特竞争优势。镇安县通过“抽水蓄能电站”找到经济发展新方向。这个被称为“超级绿色充电宝”的项目，从节能角度来讲，不仅有效解决电力过剩问题，同时也能有效降低因活力发电带来的环境污染。从经济效益来讲，仅一个项目，建设期间每年贡献税收1000万元以上，建成后年产值20亿元，年税收1.5亿元。可以说，这是“既要绿水青山，更要金山银山”的生动写照。据了解，商洛全域近年来全力打造全国最大的抽水蓄能产业基地，陕南片区佛坪、汉滨等更多区县陆续投建“抽水蓄能电站”项目，依托独特的资源环境优势发展绿色生产力。

发挥禀赋优势是新质生产力“兴起”的关键。精准识别差异化优势，充分发挥禀赋优势，让传统生产力“焕新重生”。将“先天优势”放大形成产业聚集，是发挥资源禀赋促发展的有效手段。陕西各地“土里淘金”形成气候，成为乡村振兴发展的最强助力，如陕北、渭北苹果总产量占到全国的四分之一，秦岭猕猴桃产量占全国的三分之一，全国最大的奶山羊基地及羊乳制品生产供应基地，陕北小杂粮多达16个大类100多个品种等优势，均为传统产业“抱团”形成地区优势。传统产业探索“绿色转型”，给出经济、社会、环境协同发展的“高分答卷”。榆林地区煤、油、气、风、光、氢等能源资源富集，同时面临防沙治沙、环境污染、水资源匮乏等突出的环境问题，是资源富集和生态脆弱的“矛盾统一体”。该地区多年来围绕“绿色低碳”推动转型升级，逐步从量变积累实现质的飞跃。位于靖边县的延长石油集团“煤、油、气资源综合利用低碳绿色循环集成创新”项目作为全球首套煤油气资源综合利用项目，建成投运国内首套工业废水处理系统，实现废水“近零排放”，废水回用率达97%以上，解决了能化企业高浓盐水处理的瓶颈问题。榆林市在2023年中西部非省会城市GDP中排名首位，充分说明该地区正在从传统能源重化工生产体系中“焕发新生”。

补链强链延链是新质生产力“喷薄”的源泉。从产业发展与区域繁荣角度来看，产业链的驱动、链接、孵化、带动作用显而易见，以西安为例，近年来各行业发展态势饱满、亮点频出，有赖于其实施的“龙头企业倍增计划”，重点支持链主发展，形成“一企、一链、一片”局面，通过重点扶持龙头企业，集中连片盘活资源，带动发展，加快补链、强链、延链；支持本地中小企业为龙头企业配套，促进龙头企业与上下游配套企业协调发展。到2024年上半年，构建形成了电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源5个千亿级的硬科技产业集群。将“链式思维”融入绿色低碳产业发展，将为新质生产力全面发展注入活力动力：一是充分发挥“学研产用”一体化链式发展，发挥高校、科研、企业、社会多方力量，推动新材料、新能源等绿色产业快速孵化、裂变成长，实现产业集群化，增强业务粘合力。二是建立“孵化、投资、建设、招商、运营”全生命周期管理模式，全面评估绿色项目、低碳产业的市场前景、经济效益、社会影响，通过动态调整机制优胜劣汰，保证产业链“肌体健康”。三是推动多元化、一体化保障扶持机制。聚焦绿色新质生产力发展的重点产业、示范项目，探索建立“对口包抓”“下沉管理”等机制。优化并联审批、容缺审批，实行“一网通办”“一站式审批”，让优质项目尽快上马，轻装上阵。争取、制定、实施各类政策资金、扶持政策，争创试点示范，为绿色新质生产力赢得更大的发展空间。（作者闵晶晶系陕西省社科院助理研究员）

编辑：李卓然