省农工生态工作委员会主任，西北农林科技大学校长助理、农学院院长 单卫星

当前，人才强国建设进入高质量发展的攻坚期，“双一流”建设全面推进，一流师资、一流人才的数目是“双一流”建设成果的重要指标，发挥好我省高校资源优势，持续提升我省高校特别是“双一流”高校聚集、培育、选拔人才水平，建立健全高校人才队伍建设机制刻不容缓。为此建议：

构建以需求为导向的人才队伍建设机制。人才队伍建设工作，要坚持面向科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，为全面建设社会主义现代化国家提供人才支撑。要支持和鼓励高校科教工作者紧跟世界科技发展大势，对标一流水平，围绕国家发展急迫需要和长远需求，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，加速科技成果转化，以科技创新引领产业全面振兴。

构建良性的人才集聚的“大环境”。在大力推进高校“双一流”建设的大背景下，高层次人才的流动趋于频繁，这是社会发展的必然趋势。环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。我省应出台相关具体、可操作的政策，制定高层次人才合理有序流动机制，营造吸引人才的良好“大环境”，吸引本地人才和东部各类高端人才来我省高校任教：一方面，政府部门积极为高校人才队伍发展提供强有力的支持，包括充分利用国家政策，争取国家级创新平台和国家级研发项目，加大省财政拨款，专项支持高端人才的科研启动经费；另一方面要建立完善高层次人才后勤保障服务体系，如在人才密集区域选定或新建部分优质中小学，解决高层次人才子女就学问题，建设高校教师公租房、限价房等，以多渠道妥善解决人才在生活、学习和科研方面的后顾之忧。

深化改革人才评价机制，改善人才集聚和发展的“小环境”。打造公平、宽松、学术氛围浓厚的环境，激发人才创造活力，推动人才集聚和创新，形成有利于人才成长、事业发展的“小环境”。一是深化人事制度改革，加强编制管理，理顺编制管理体制，根据岗位职责、承担任务以及管理体制的不同，确定基本教育规模编制、专职科研编制和部分附属单位的编制数量；二是在严格定编、定岗、定职责的基础上引入竞争机制，本着“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理”的原则，建立能力贡献与岗位职责相适应、能上能下、能进能出的职务聘任制度，促进各类人员释放才能；三是以事业发展和岗位职责要求为导向，完善我省高校工作人员绩效评价制度，对教学、科研、行政等各类人员分别设计绩效管理办法，建立以业绩贡献为导向的奖惩结合的评价处置机制，全面客观地评价高校科教人员的业绩和贡献。（作者系省农工生态工作委员会主任，西北农林科技大学校长助理、农学院院长）

编辑：李媛