省政协委员、延安市政协副主席 徐长玉

《长征国家文化公园（陕西段）建设保护规划》，把“胜利”作为建设主题，按照“一路三线十二区多点”进行总体布局，重点突出“革命圣地”延安的重要地位，其中，吴起镇片区、甘泉下寺湾片区、富县直罗镇片区、子长瓦窑堡片区、志丹红都片区、宝塔片区列入了重点基础工程范围。

一、建设推进情况

延安是长征胜利的落脚地，是长征国家文化公园建设的重要节点。全市共有长征题材纪念设施和遗址148处，其中遗址137处、战斗遗址6处、纪念设施5处，拥有全国重点文物保护单位5处、省级文物保护单位47处、市级文物保护单位20处。目前已维修保护遗址31处，保护维修方案已编制完成5处（其中2处已批复），正在编制保护维修方案6处，国保单位和部分重要省保单位及纪念设施已对外展示开放。

积极谋划储备项目，陕甘支队到达吴起重点展示园建设项目、甘泉红军长征历史步道示范段建设项目、直罗镇战役重点展示园建设项目、瓦窑堡会议重点展示园建设项目、志丹长征文物保护展示及环境整治项目5个项目纳入国家《长征国家文化公园建设保护规划》项目库。2023年全市重点推进长征国家文化公园建设项目9个，总投资13.2亿元，目前在建项目4个，计划开工项目5个（长征文化旅游复合廊道项目已完成前期手续，招标完成即可施工）。

按照延安市国家文化公园建设总体安排，加大督导检查力度，分步有序推进项目建设。目前，甘泉长征历史步道已完成步道的11.8公里景观及3处驿站主体基础设施建设，保安革命旧址周边环境整治工程项目已完成崖窑修缮及游客服务中心建设，以上两个项目预计于2023年底完工。延长东征会议旧址保护利用项目由于牵扯施工面安全、施工效率等问题，2022年6月停工，2023年6月复工。宝塔区桥儿沟旧址周边环境整治项目包含游客服务中心、绿化、室外景观3个子项目，目前已完工，等待验收。

二、意见建议

一是进一步加强统筹协调，建议成立专门的常设机构。发挥领导小组统筹协调作用，按照国家、陕西省规划要求，成立延安长征文化公园管理局，由常设机构具体负责跟进建设进度，研究解决重大困难和问题，整合资源力量，完善工作举措，力争将长征国家文化公园打造为长征精神传承的中心区。

二是进一步筛选储备项目，拓宽资金来源渠道。在项目打造上以保护性项目为主，突出差异性，提升精准度，谋划储备一批可落地、有特色、质量高的项目，争取更多项目列入中省规划盘子。加大与省级相关部门的协调力度，积极争取各类省级配套资金支持，创新融资模式，引导社会资本投资产业类项目建设，鼓励县本级多渠道筹集资金，用于项目建设。

三是进一步加强宣传，强化县区落实中央精神使命担当。2020年9月延安被列为革命专题类国家文物保护利用示范区，成为全国唯一的革命文物国家文物保护利用示范区，这体现了党中央对陕西红色文化保护利用的高度重视与关切。作为红军长征胜利落脚点的延安，建设好长征国家文化公园，责无旁贷。应进一步加强宣传，引导相关县区强化使命担当，利用好长征国家文化公园建设的政策和机遇，把长征红色资源与其它文化资源有机融合，统一管理、统一开发，集中力量推动长征国家文化公园建设，带动沿线乡村振兴，让红色资源全方位赋能乡村经济发展。（作者系省政协委员、延安市政协副主席）

编辑：贺桐