西安爱菊粮油工业集团党委副书记、副总经理刘东萌

西部网讯（记者 李媛 杜鹏）今天（4月27日），陕西省政协举行“提升开放平台功能 促进开放型经济发展”专题协商会。

西安爱菊粮油工业集团党委副书记、副总经理刘东萌说，近年来，陕西省抓住融入共建“一带一路”大格局的历史机遇，积极推动爱菊等粮食企业向西走出国门，建设哈萨克斯坦“海外粮仓”，打造“一带一路”中国—中亚粮食进出口通道，为陕西粮食安全保驾护航。在他看来，境外粮食仓储设施少、粮食收购成本较高；大宗粮食贸易物流运输费用高，粮食企业成本压力巨大；政策支持创新不够，粮食企业在配额指标、运输补贴、标准互认等方面面临实际困难，是目前面临的主要问题。

建议着力打造更加高效的粮食贸易大通道。大力支持境外粮食集结中心（海外仓）建设，有效降低企业粮食收购成本，切实保障我国原粮“数量”的持续供应。支持国内企业投资境外仓储设施项目，积极布局“一区多园式”粮食中心，在当地国家粮食主产地打造粮食集结中心，构建安全可靠的海外粮源网。积极构建“以境外园区为集结中心、边境口岸园区为中转分拨中心、西安国际港务区为集散中心”的三位一体式粮食物流和加工体系，构筑陕西“一带一路”粮食贸易陆路通道，让优质粮源“买得到、运得回”。

更好发挥陕西省上合组织农业基地的平台作用。发挥农业科技优势，着力打造上合组织农业基地，面向中亚国家积极开展多双边交流和技术合作，推动哈萨克斯坦现代农业创新园等海外合作示范园区建设走向深入，持续扩大陕西农业技术、模式、品种在当地国家的认可度，使农业科技成为与中亚国家交流的“新使者”。支持粮食企业在当地推行“订单农业”合作模式，建立“政府+银行+企业+农场主+高校”新型合作社。

加强政策创新，支持农业外向型企业走得更远。加大对农业外向型企业的政策支持，打好政策“组合拳”。支持民营企业参与共建“一带一路”，根据企业的实际运营能力，弹性增加民营粮食企业的进口配额指标。多措并举降低粮食企业运输成本，建议将进口粮食纳入“绿色农产品”体系，加大中欧班列（长安号）对粮食企业的支持保障，根据企业需求增加集装箱数量，提高运输效率，鼓励粮食企业通过费用相对更低的铁路篷车运输等。主动对标国际高标准经贸规则，积极探索规则、规制、管理、标准等制度型开放，在更高层面探索推进与当地国家的农产品标准互认，有效提高粮食贸易通关效率。

编辑：李媛