2023年陕西省立足自身基础，充分利用资源优势和各种有利条件，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、抓项目，准确把握高质量项目的主要趋势和重点方向，着力提振发展信心，推动经济高质量发展。盘活存量、做大增量、激活变量，在量质并进、以量为基、以质取胜中构建现代化经济体系。

打造万亿级先进制造业产业集群厚植制造业基础优势

制造业高质量发展就是从“有没有”到“强不强”的蝶变升级。强既体现在技术水平、基础能力上，也体现在产品质量和效益水平上。全面提升制造业自主创新能力、全要素生产率、市场竞争力，夯实我省经济高质量发展的基础。

陕西加快制造业数字化转型，以智能制造为主攻方向，推动新一代信息技术和制造业深度融合，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，培育发展服务型制造新业态新模式。

陕西紧紧围绕加快产业链供应链现代化具体的发展任务目标，做好产业链的精准施策。制造业的产业链条较长，能够发挥较大的带动作用，通过溢出效应带动产业链上下游。

纵观各地的产业政策，都把培育壮大优势产业作为重中之重，特色产业结构只有建立在比较优势的基础上，才能更好地形成要素与技术积累，保障产业持续盈利，从而更顺利地实现产业升级。统筹推进产业链供应链的补短板、锻长板工作，加强关键核心技术攻关，特别是在推进产业基础再造、产业技术升级方面精耕细作，培养更多独门绝技，提高产业核心竞争力。例如，三一智能装备有限公司智能制造产业园项目。项目建成后，将自主研发高强液压支架和纯水液压支架，产品具有性能稳定、品质优良的特点，将在我国矿业发展和国际矿业市场上占据重要地位。

创新驱动产业转型升级 形成产业竞争新优势

在加快经济转型升级中形成产业竞争新优势。陕西省立足自身基础，充分利用资源优势和各种有利条件，构建高端产业和新兴产业占主导的现代产业体系。推动产业集群化、高端化、数字化和绿色化发展，陕西制造逐步向价值链高端迈进。现代化产业体系具有空间布局合理、治理高效、创新能力强、质量效益好等特征。

陕西要推动产业结构高级化、产业发展集群化、产业竞争力高端化，从而抢占新一轮竞争的制高点，形成发展新动能。例如，杨凌耕地保护与质量提升创新中心项目，围绕中低产田改造与产能提升、土壤修复等技术瓶颈，进行耕地保护与质量提升技术的源头性创新；面向产业需求，着力推进产业链创新链融合发展，为高标准农田、耕地土壤修复等提供技术、产品、装备及整体解决方案。

加快培育新兴产业，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。现代化产业体系的核心是高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的产业集群。打造特色鲜明产业集群。以先进制造业集群和产业链培育为引领，找准产业转型升级的突破口，推动产业链上中下游协同、大中小企业共生、开放包容、供需匹配。例如，陈仓区正威宝鸡铜基新材料产业基地项目，整体建成后，将实现铜杆、铜线、铜箔链条式布局，有利于打通全产业链，带动上下游企业。

强化县域产业支撑推动县域经济高质量发展

县域活则全盘活，县域强则全省强。县城一头连接城市、一头服务乡村，是城乡融合发展的关键支撑。县域强就要产业强。城镇化和乡村振兴战略为县域经济高质量发展带来了新机遇。县域经济发展要立足自身资源禀赋、区位条件和环境容量，找准发展定位。通过做优农业，做强工业，做活第三产业，实现县域经济持续壮大，农业基础更加稳固，乡村振兴全面推进。提升县域产业发展能级，打造县域经济“特色牌”，培育特色产业集群，强化品牌创建，提高产品附加值，加快“一县一品”“一县一业”品牌建设。

陕西也要加快形成县域经济百亿元产业集群，完善现代化产业体系区域协调机制，建立多层次、广延伸的特色产业分工合作体系，形成一批产业规模较大、市场占有率较高，龙头企业引领、配套集群化的跨县域产业生态。例如，耀州区年产2万吨锂材料一体化项目，推动“陕西制造、铜川配套”布局又一个新的起点，在以电解质为原材料提取碳酸锂技术路线方面，建设规模与产能均位居全国首位，是全国工艺领先的碳酸锂生产项目。

（作者系陕西省社会科学院经济所副研究员）

编辑：王佳祯