专家谈丨郭秦川:正视经受“高烧烤验”,确保经济稳进发展

时间:2022-08-23 09:45:58  来源:西部网-陕西新闻网  ©原创

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专家谈丨郭秦川:正视经受“高烧烤验”,确保经济稳进发展

进入三季度,陕西高温天数不断增多,炙热的夏季刚过,又遇“秋老虎”,这个温度让人“无处遁循”,直叫“热”。

进入三季度,陕西高温天数不断增多,炙热的夏季刚过,又遇“秋老虎”,这个温度让人“无处遁循”,直叫“热”。同时,高温天气对经济社会的正常运行带来诸多影响,使正在恢复中经济社会发展遭遇“高烧烤验”,带来了新的困难、问题和挑战。

据陕西省气象局官网天气快报数据观察,进入三季度(截至8月19日),陕西高温(日最高温度达到或超过35℃时称高温;世界气象组织建议:日最高温度高于32℃,且持续3天以上。)天气明显增多,黄色、橙色、红色天气交织多变,区位和地理环境所遇高温、雷电、大风、雷阵雨、暴雨、冰雹等多变复杂。三大区域(关中、陕北、陕南)气候差异较大,区位性气候呈分散性温差明显。进入三季度来,关中地区以高温天气居多,其次为陕南、陕北。高温气候夹杂复杂的气象环境与条件,给应对天气状态变化,保持经济社会正常运行和居民生活造成诸多困难和问题。

气候变化超乎历年预期规律,需要未雨绸缪做好各种复杂天气应对和适应事务。

高温及极端天气的主要影响

一、自然灾害影响。

易造成干旱,病虫灾害,局部气温巨变降水引发洪涝、滑坡、塌方、泥石流、冰雹,火灾等,造成植被/林木损毁,农作物受损,交通道路损毁,堰塞湖,水利设施破坏等,恢/修复性成本加大。同时,需要加大自然灾害预防性投入和物资储备,以及应急处突力量增加,加大了应急处突工作压力和巡防任务。另外,还需抗旱保收,严防因旱成灾成荒。时刻提醒,需要做好江河湖库等水利设施设备维护,水资源管控与调度。在统筹协调防洪与抗旱防灾中,重点关注重大或主要水利枢纽工程作用的发挥及正常运行,确保国计民生稳定和安全。

二、居民生活影响。

易造成中暑、脱水、晒伤、漏电触伤、闪电击伤/亡、饮水安全、抽风、精神性神经障碍、腹泻以及诱发性疾病等。特别是因高温或极端天气,易导致季节性或突发性流行传染疾病,需加大预防与应对。同时,严防山林草湖等野兽虫害侵扰。高温与极端天气,易造成和影响居民休息、出行、防晒、着装、偏食、户外活动安全等,推高居民预防和防护高温消费。同时,需要加大公共卫生健康系统的防暑降温及季节性疾病、饮食安全、室内空调病、室外作业安全、蚊虫叮咬、传染病预防、受伤感染与复发等控制。要加大高温与极端天气交通道路安全警示与宣传,严控和提示驾驶安全。加大居民高温天气安全生活宣传,严防重大卫生健康事件发生,特别是疫情防控期间,出现“雪上加霜”。

三、第一产业影响。

高温与极端天气,对第一产业农林牧渔业影响是显而易见的,易导致秋粮减产,甚至绝收。需要干旱与洪涝预防抗灾并举,要针对玉米、水稻、豆类、薯类和杂粮(谷子、高粱、糜子、荞麦等)等,以及瓜果、蔬菜、油料、糖料、畜禽渔等生产区域区位自然环境和条件,特别是山地、坡地、沙地、沟坎梁茆地,以及沿江河湖泊等地理位置的气候变化特点,以及三季度气候异常趋势,在普遍抗旱同时,加强降水或人工降水设施设备及有关力量预防调度,特别是疏导和供给性沟渠、坝坎、堤岸的安全检查监测与评估。夯实和落实片区和应急管理工作责任。

四、第二产业影响

高温导致能耗上升,加大了安全生产压力,特别是影响户外作业生产企业产能供给。因降温及生产需求,导致电力供给压力加大,电损及故障频率提高。同时,火电、风电、光伏发电等供需和经营矛盾上升,引发生产价格波动,并传导至煤炭、天然气、石油加工等生产负荷加大。同时,不利于较为密闭的重轻工业室内生产者或从业人员身体健康,也加大了这些领域安全生产投入,特别是在防暑降温、防粉尘、通风排烟、颗粒裂变、电力过负荷、精密仪器失真、电气线路短路、化学危险物品及气体气漏、加速密封系统老化、压力容器变化、个人防护等造成不利因素,更需加强监测管控。建筑业户外作业,需要避暑错峰错温作业,严防烫伤、中暑、精神性神经障碍,设施设备及材料受高温变形、比例弹性失真等,导致高温或极端天气高空作业安全压力加大,更需谨慎细致管控安全。

五、第三产业影响。

由于高温与极端天气对消费“冷”偏好,增加了冷链运输、低温仓储及相关轻工涉“冷”产品应对压力。同时,高温、极端天气与疫情防控的叠加,易导致交通工具、危化品高温性状变化、从业者疲惫、精神衰弱等事故/件或次生事件发生。推动了消费结构调整和规模性变化,特别是涉及批发零售业、住宿餐饮业蜕变,导致生产端和就业规模的阶段性、结构性短期变化。受产业链条作用,经营性变化直接导致供给端的生产、存货、产能与价格、财务运营风险的增加,不利于经济正常循环发展。所以,气候的变化看似一个涉及社会发展的问题,其影响更多更深的是经济运行质量与效率问题,应引起我们重视和及时关注、预警和研判。

面对更加严峻的气候挑战,需要充分意识到潜在危机,采取切实行动。在推进“双碳”目标实施中,减少温室气体排放,科学客观推进气候治理,在空间运动中争取更多时间来化解极端气候的挑战。需要区域性或地域性改善自然环境与条件,持续通过改变大气环境的手段,防止不利于人类生存发展的气候环境恶化,则是我们的责任,也是经济高质量发展必然要求和外部条件。需要加以持续地久久为功做下去,为国家生态环境治理和人居环境的改善做出地区贡献。

当前,同时需要持续巩固上半年经济运行恢复好转的基础,势要起而不可落。在当前经济回稳吃劲的节点上,全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求。特别是要正视、研判、监测复杂严峻的国际外部环境对地区经济带来的影响深度和产业链、供应链、价值链时序、质量和效率影响,充分认识和掌握本地区市场发展现状,以及重点行业与规模以上企业生产经营状况。持续深入实施稳经济一揽子政策,挖掘自身政策潜力,保市场主体激发活力,保障物流主干道、微循环畅通,稳定产业链、供应链和价值链。

现今,一是持续严格实施疫情防控措施,千万不能懈怠、掉以轻心,正视和面对国内和省内区位多点散发现状,从严落实各项疫情防控措施、程序、流程、节点等不放松、不走过场,加大溯源,夯实责任制度,用强烈的政治使命意识和责任感,为陕西经济发展营造一片健康空间。二是重视高温天气生产与极端天气对生产活动、服务活动及居民生活造成的不利影响,预防和减小可预防的灾害与安全事故的发生,维护社会稳定,确保经济稳定发展环境良好。同时,针对新情况合理加大宏观政策力度,持续推进各项战略规划融合发展,巩固和夯实“六稳”“六保”基础,保持经济运行发展态势良好。

(作者系陕西省统计局二级调研员)

编辑:王佳祯

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