走进法士特咸阳基地，明亮的现代化厂房只听得见排列整齐的机器轰轰作响，一排排机械手代替了传统的人工操作，整个生产车间全部实现自动化。在咸阳，像这样的场景不在少数。而这，也正是咸阳五年来发展的缩影。

全市经济总量达到2581.3亿元、人均生产总值超过6万元、县域经济平均规模166.6亿元......翻看咸阳过去五年的成绩单，高质量发展的主基调贯穿始终，站在新的历史起点上，咸阳市正在加快建设现代化“西部名市丝路名都”总目标下阔步前行。

夜幕降临，华灯初上。号称“亚洲最大露天面馆”的汇通夜市又迎来了络绎不绝的食客，前来品尝美味的汇通面。上世纪90年代，咸阳彩虹厂（咸阳彩虹集团公司）临靠汇通夜市，夜班工人下班之后没有地方吃饭，便有人摆起了流动面摊提供夜宵。因夜班工人数量多，面摊便多了起来，并凭借着一道汇通面“打天下”，如今汇通面已成为咸阳的标志性美食，而它所依靠的，同样是极具标志意义的彩虹厂。

人们口中的彩虹厂，其实就是陕西彩色显像管总厂。曾几何时，这里是亚洲最大的彩色显像管生产基地。作为咸阳的龙头企业，它曾为咸阳的发展做出了重要贡献。但是，到了世纪之交，液晶显示技术以无可比拟的优势迅速替代了显像管技术，彩虹集团因此错失了转型机遇，此后的多次转型尝试，均因缺乏核心技术难以推进。

位于咸阳市高新区的CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目。（图片来源：咸阳日报）

要想破局，唯有主动求变。2015年，投资280亿元的CEC咸阳8.6代液晶面板生产线项目正式开工。两年后，该项目成功点亮投产，落寞许久的彩虹厂，终于迎来焕新蝶变时刻。

在CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目的带动下，一大批上下游配套项目纷纷落户咸阳。从年产400万台电视整机冠捷项目开始，项目周边陆续形成了35家配套企业，形成了从石英砂到电视机的全产业链生产，一个千亿级电子显示产业集群正在崛起。

五年来，除了电子显示产业，咸阳的高端装备制造产业、生物医药产业、新型合成材料产业等产业均实现了跨越式发展，从星星之火，到燎原之势。在科技链、产业链的快速融合下，咸阳创新发展动力澎湃，各大产业聚势成链，蓬勃发展。

2021年，咸阳市高新技术企业达到211家，增长32%，科技型中小企业达到267家，增长28%。咸阳的创新驱动发展水平指数超过140、累计提高30%。放眼全国，咸阳的科技成果转化基地也非常亮眼，走出了“制造”到“智造”的嬗变，书写了我国老工业城市转型升级的“咸阳实践”。

泾阳普罗旺斯西红柿。

咸阳不仅是工业强市，更是农业大市。提起泾阳的普罗旺斯西红柿，在陕西乃至全国都小有名气。经过多年发展，泾阳一跃成为陕西西红柿种植第一县。截至2021年，全县西红柿种植面积达10.6万亩，年产量63万吨，产值12.7亿元。

随着泾阳西红柿产业的发展，泾阳县与西北农林科技大学强强联合，在专家团队的带头引领下，研究发掘西红柿优良品种，发掘更符合市场需求，更有市场竞争力的西红柿品种。

一枚小小的西红柿，正是泾阳蔬菜产业蓬勃发展的生动写照。截至2021年，泾阳蔬菜产业种植规模已扩展至38万亩，年产量180多万吨，产值23亿元，建成现代化农业园区20余家，成为当地老百姓增收致富的有力引擎，成为了脱贫攻坚有力推手。

2021年12月，泾阳茯茶亮相茶博会。

乡村振兴，产业为先。除了蔬菜产业，苹果产业、奶山羊产业、茯茶产业均已形成极具特色的产业集群，在全国范围内均具备优势。伴随着“咸阳果”“咸阳茶”远销海内外，五年来，咸阳市4个贫困县实现脱贫摘帽、773个贫困村全部出列、46.6万贫困人口如期脱贫。老乡们的钱包鼓起来了，村民们的日子也越过越红火。

伴随着一条条产业链的日渐完善，一个个产业集群的日益壮大。五年来，咸阳市的综合实力得到显著提升，经济实现高质量发展。截至目前，咸阳全市经济总量已达到2581.3亿元，人均生产总值超过6万元。县域经济平均规模166.6亿元，全省“十强县”中咸阳占据3席。曾经的老工业城市，如今已褪去暮气，迎来了新的朝气。

渭水泱泱，秦韵悠悠。作为与西安“零距离”的城市，咸阳与西安隔河相望，两座城市之间关系非常紧密。今年3月，《西安都市圈发展规划》（以下简称《规划》）正式印发。《规划》提出了构建“一核、两轴、多组团的总体空间结构，咸阳市正处于这“一核”之中。这一地区被定义为都市圈的人口、经济和创新平台、科教资源密集区，是引领都市圈高质量发展的动力源。

5月17日，咸阳市与西安市签订《加快推进西咸一体化发展合作备忘录》，推进两市规划、基础设施、秦创原、产业、文化体育、生态、教育、医疗和公共服务等方面任务落实，深化务实合作。

根据《规划》，到2025 年，西安辐射带动能力进一步提升，西安-咸阳一体化发展取得实质性进展，圈内城镇发展水平和承载能力明显提升，城市间同城化协调发展机制更加健全，大中小城市和小城镇发展更加协调。

可以看出，西安都市圈中的“咸阳定位”已经明确，全方位立体化推进西安-咸阳一体化非常重要，也非常必要。

西安地铁五号线连通了西安主城区与西咸新区。

要做好都市圈“大文章”，就要下好交通“先手棋”。五年来，咸阳以“地铁＋高铁”为核心，推进两市交通“一体化”。2019年，西安地铁1号线二期开通运营，极大缩短了西安主城区与沣东新城的时空距离。

目前，西安地铁1号线三期也正在如火如荼地建设中。截至今年6月底，地铁1号线三期7座车站已全部封顶，区间施工已完成95%，正线铺轨及站后设备安装、装修等已全面进场施工。建成通车后，咸阳市主城区将正式进入“轨道时代”。

除了地铁外，“绿巨人”动车组联通西安咸阳、西兴高速改扩建工程、西咸主干道改造工程等一系列交通基础设施项目，都将咸阳与西安的时空距离不断拉近，1小时通勤圈加速形成，为西安-咸阳一体化注入新的活力源泉。

交通打通了都市圈的“大动脉”，同时也为同城化发展奠定了坚实基础。近年来，咸阳在产业发展上着眼于错位融合发展，发挥电子信息、装备制造、生物医药等产业优势，加强创新链、产业链、供应链和劳动链共融，初步形成了产业互补。

秦创原。

为此，咸阳市初步谋划一体化重大项目103个、总投资2156亿元，研究梳理年度实施的重大事项14项、重大项目70个，通过工程项目推动重大战略落地。

作为秦创原科技成果转化先行区，咸阳市紧抓发展机遇，注重发挥秦创原总窗口、总平台优势，与西咸新区共同探索“飞地创新、离岸孵化、回迁发展”新模式，建设秦创原科技企业孵化中心，落地科技项目41个。技术合同成交额突破48亿元，位居全省第二。

渭水一条流，千山与万丘。2002年，西安和咸阳签订了经济一体化协议书。2017年初，西咸新区正式划归西安代管。

五年来，咸阳加快实施“互联网+人社”工作，推动参保缴费、社保关系转移接续等服务“同城通办”“全省通办”。加快推动“两市一区”公共服务“一卡通、一码通”，持续提升居民生活便利度和幸福感。

咸阳市区主干道人民路。

而在涉及民生的教育、医疗等问题上，咸阳促进基础教育协同发展，建立了西咸结对帮扶及“名校+”教育联盟。同时，推动西安优质医疗资源延伸咸阳，合作共建医疗联盟和医养机构，开展公共卫生数据共享联动试点，实现数据实时共享、互通交换。

回首过去五年，咸阳的发展进步鼓舞人心。但是必须清醒看到，咸阳欠发达的基本市情没有从根本上改变。首先，咸阳市经济总量依然偏小，城乡发展不够平衡。区位、科教、文化、自然资源等优势还没有充分转化为发展优势。此外，城市建设欠账较多，加快西安—咸阳一体化进程任务依然艰巨。

秦地最胜，无如咸阳。站在新的历史起点上，咸阳市吹响了加快建设现代化“西部名市丝路名都”的前进号角。今后五年，是咸阳努力走出一条具有咸阳特色的现代化之路的关键时期。只有找准自身特色与定位，深度融入都市圈大格局，才能在未来发展的道路上行稳致远，谱写咸阳高质量发展新篇章。（文/辛思捷 王佳祯）

编辑：辛思捷