秦知道丨迈向深度老龄化的陕西,如何守护那一抹“夕阳红”?

时间:2022-04-11 08:23:54  来源:西部网-陕西新闻网  ©原创

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秦知道丨迈向深度老龄化的陕西,如何守护那一抹“夕阳红”?

陕西60岁及以上老年人口759.12万人,65岁及以上人口为526.66万人,占13.32%,已经十分接近深度老龄化的水平(65岁以上人口占比高于14%)


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“截至2020年底,陕西60岁及以上老年人口759.12万人,占全省总人口的19.2%,超过全国18.7%的平均值,老龄化程度日益加深。” 3月29日的发布会上,陕西省民政厅副厅长郭惠敏这样介绍陕西老龄化现状。

消息发出,网友们纷纷感叹陕西老龄化程度高,生活压力和养老负担大,有越来越多人开始思考,养老服务行业是不是一片值得加入的“蓝海”?

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第七次全国人口普查主要数据情况显示,陕西60岁及以上老年人口759.12万人,65岁及以上人口为526.66万人,占13.32%,已经十分接近深度老龄化的水平(65岁以上人口占比高于14%)。

而从县域数据来看,陕西省72个县中,有51个县的老龄化水平高于全省平均水平,已经有47个县老龄化高于14%,达到深度老龄化的程度,有5个县达到或接近超老龄化(65岁以上人口占比高于20%)的状态。由此可见,陕西整体老龄化水平偏高。

从1962年开始,我国开始了十多年每年出生超过3000万以上婴儿的生育高峰。60年后,这个群体又依次进入到退休年龄,且随着医疗水平、生活水平、养老保障的提升,中国人均寿命已经达到77.3岁,未来的老龄化程度会更深。但陕西的老龄化也是由于人口外流和计划生育施行以来的生育率降低导致的,与之伴随的是劳动力供应不足、经济增速放缓、消费市场结构转变和养老金压力等挑战。

为了放缓劳动力减少的速度,我国在“十四五”规划纲要中明确提出:“按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄”。

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陕西省1949-2021年人口出生率。(数据来源:陕西省统计局)

除了延迟退休,国家也出台多项政策鼓励生育,从数据来看,2016年全面放开“二胎”后,2017年陕西省出生率突破11‰,但2018年即回落至10‰区间,居民的生育热情并未长期持续。从婚恋角度来看,2021年全国结婚登记数据为763.6万对,同比下降6.3%。其中陕西结婚登记22.1万对,比2020年下降6.4%,对比十年前更是减少超过40%。

实际上,陕西省近年来在养老事业上发力频频。目前,陕西省有各类养老机构及服务设施16742个,其中养老机构827个(公办养老机构439个、民办养老机构335个、公建民营养老机构53个),居家养老服务设施15915个(城市日间照料中心2063个、农村互助幸福院13852个)。

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陕西省商洛市洛南县灵口区域敬老院。(图片来源:新华网)

为了全面提升养老服务水平,陕西从建体系、强监管等方面入手,出台了20多个涉老政策性文件,其中于2021年7月印发的《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展若干措施的通知》指出要强化执业资格和涉及资金监管,积极开展养老护理员职业技能等级认定工作,严格末端监督执法,对欺老虐老现象‘零容忍’,依法依规从严惩处欺老、虐老等侵害老年人合法权益行为,对相关责任人实施行业禁入措施。

另外,陕西鼓励社会力量投入养老服务业,对符合条件的新建民办养老机构每个床位一次性补助3000元、改扩建补助2000元,2021年累计新增养老床位6万余张,培训6万余名护理员。

但当前,陕西仍然存在养老机构类型单一,民营机构亟待发展,农村养老专业服务人才队伍匮乏,医养结合能力较弱,数字化信息化服务水平很低等问题。

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陕西省洛南县灵口区域敬老院工作人员王育苗(右)和95岁的刘忠兰老人聊天。(图片来源:新华社)

未来,陕西在发展养老服务事业的过程中,要将相关经费纳入到各级财政预算并实现逐年增长,扩大福利性质的敬老院规模和数量,补齐农村养老的短板,提升软硬件水平;政府资金为激励和引导,鼓励社会资本有序进入养老服务体系,大力培育专业人才和志愿者队伍;发展数字化、信息化的智慧养老,依托“互联网+”、大数据、物联网、云计算、人工智能等数字化新兴科技,构建养老运营和服务体系;坚持医疗诊治与养老服务有机结合,确保老有所养,病有所医。

老龄化将长期伴随着社会的发展进程。如今,陕西要用科学的态度直面老龄化,从政策、法规到建设、监管,进一步完善养老行业体系。同时,这也是陕西经济结构转变,实现养老行业高质量发展的新机遇。

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随着老龄化程度的持续加深,养老需求不断增加,近年来养老行业迎来了快速发展期。这也催生出了许多养老新业态、新模式,以及不少新兴职业。

在咸阳市渭城区,有一家专为养老设计的“时间银行”,用户可以为有需求的老人提供公益服务,服务时长便会作为“资产”储蓄在这里,等有需要时,同样可以支取时长,享受其他用户提供的公益服务。这种新型互助养老模式极大激励了低龄老年人和年轻人的参与,引发“助老”热潮。

随着老年人就医难的问题愈发凸显,在西安各大医院,“陪诊员”这一新职业悄然诞生,其主要工作是帮助老年人挂号、取号,陪同看病做检查、取检查结果和药品,此举极大地改善了老年人就医环境,广受好评。

而在老龄化程度更深的日本,有一种职业专为一些居家老人,尤其是行动不便的老年群体,提供上门帮助洗浴服务,服务人员自带浴缸上门,全程尊重老人隐私,且包含测量血压心跳、刮胡子、按摩、护理等一系列工作,这种服务已经被纳入了日本医保,成为了养老服务的重要一环。

除了护工、保姆等需求量较大的常规岗位外,更多招聘需求也出现了,老年人陪聊师、老年人评估师、广场舞教师、营养师等新兴涉老职业薪酬均十分可观。养老服务需求的快速释放,让养老服务业的工种愈发细化、多元化,智慧养老、医养结合、老年文娱消费等养老服务行业迅速成为新的“风口”。

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西安莲湖区开办“莲心餐厅”,让老年人能吃上热乎饭。(图片来源:莲湖融媒)

除了人力资源,科创板块同样值得关注,智慧养老、科技养老、AI照护等也大有可为。京东联合西安航天基地,推出“京彩家园”操作系统,联通家庭和智能安防、智能人行、智能车行等多个室外智能系统,既配备有社区出入口的硬件机器,又提供智慧门禁、物业服务、社区生活等软件服务,可实现7*24小时家庭全科医生视频、家政保洁半小时内上门、生鲜一小时送达等服务,为老年人居家和出行都提供便利。

对于有优质旅游资源的陕西省而言,老龄化程度的加深也可转变为养老服务的优势。2021年,陕西、广东、湖南、重庆、四川、贵州6个省市合作推出“候鸟式”旅居养老新模式,这是随着季节变化,选择不同的地方旅游养老,充分利用旅游淡季的闲置旅游资源,为老年人提供旅居康养服务。

除了发展养老产业,更要在细微处关爱老人。在疫情来临时,黑龙江推出的“反向扫码”就解决了老年人不会扫码的问题,老年人将带有个人二维码的牌子挂在脖子上随身携带,防疫人员扫描二维码即可获得老年人的防疫信息。

养老观念要与时俱进,老年人也有很高的精神需求。除了吃穿用住的生活和医疗保障,还要考虑老年人的社交需求、继续学习需求、人生价值实现需求等。

2021年,西安老年大学开设化妆课,吸引了无数年轻网友的关注,纷纷表示要给自己的母亲报名课程。化妆课老师称班上年龄最大的学员70岁,平均年龄55岁,学员们表示自己越老越要美,心情也会更好。

现实生活中,许多老年人面临着无法识别简单骗术,不会使用新技术、新设备而产生数字鸿沟等问题。诸如保健品“智商税”、针对老年人的电信诈骗和“假靳东”事件等让老年人的晚年充满“陷阱”。对老年人来说,接受老年教育能加强社交,充实生活,与社会接轨,且老年大学也能为一些有继续就业意愿的老人提供技术和工作培训,提高老年劳动力就业水平。

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老年大学的传统国画课。(图片来源:西安日报)

同样,对低龄老年人来说,继续工作获得报酬也是他们的一大需求。老年人也有机会从事一些社会工作,如“共享奶奶”项目就是老年人接送孩子,短时托管的服务,在城市中需求量很大;而在网络直播间,有越来越多的老年主播销售老年衣物,网友们认为,销售老年人的衣服更应该由老年人做“模特”展示;另外,很多老年人拥有丰富的社会经验,擅长交际,许多餐饮企业的服务员员工年龄呈老龄化……

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“共享奶奶”陪伴孩子做手工。(图片来源:央广网)

《陕西省“十四五”老龄事业发展规划和二〇三五年远景目标》提出,到2025年,落实积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立,老龄事业高质量发展的格局基本形成,和老年人相关的基本公共服务体系进一步健全,非基本公共服务供给更加多层次、多样化,全社会形成积极应对人口老龄化的基本共识,老年人获得感、幸福感和安全感显著提升。

陕西五个人中,就有一个是老年人。对老年人的关心爱护,是中华民族传统美德敬老、孝道的体现,新时代,陕西要把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,让老年人共享改革发展成果,拥有幸福美满的晚年。(文/王佳祯 辛思捷)

编辑:李为涵


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