野根利调研贫困户大棚蔬菜种植情况。

编者按：2020年以来，陕西省各市各部门按照党中央、国务院脱贫攻坚决策部署和省委、省政府工作要求，聚焦解决“两不愁三保障”强化举措，严格落实“四个不摘”要求，加大产业就业扶贫力度，涌现出了一大批先进典型个人和集体，他们与贫困地区群众团结一心、艰苦奋斗的事迹令人感动。

为进一步展示新时代脱贫攻坚队伍及社会各界参与脱贫攻坚的精神风貌，即日起，西部网、陕西头条客户端、“学习强国”陕西学习平台特别推出“攻坚之星”专栏，邀您一起聆听他们的脱贫故事。

西部网讯（记者 兰逊鸽） “喂，公平，我是野根利，上次我来你家咱们说好的20只湖羊进圈了吗？”

“进了进了，早都进了，我把山羊都换成湖羊了，村上昨天又给我奖了1800元，这是你们搞的那个什么‘飞地经济’挣钱了，我还又多买了5只呢！”

这是野根利和贫困户之间再平常不过的一次通话，王公平口中的“飞地经济”、“以羊换羊”，说的就是陕西省延安市安塞区化子坪镇党委书记野根利，在解决当地脱贫攻坚难题过程中的创新实践。目前，这两种模式已复制推广至整个安塞区，让全区55个贫困村均实现集体经济收入达20万元，带动2300多户贫困户通过“发羊财”脱贫致富。

野根利慰问困难群众。

探索出让老百姓挪穷窝、摘穷帽、治穷病、拔穷根路子

2016年6月，野根利调任化子坪镇党委书记，初到化子坪镇，经过一个月的逐村调研，他走遍了镇里的沟沟坎坎和山山峁峁，到群众家中唠家常、算细账，吃透了情况。

野根利多次与干部群众座谈讨论，对症下药，研究制定了《化子坪镇脱贫攻坚三年行动规划》，实施产业扶持、移民搬迁、设施改善和政策兜底等重点扶贫工程，探索出了一条让老百姓挪穷窝、摘穷帽、治穷病、拔穷根的路子。

针对村上“无人管事、没钱办事”的实际，他在基础条件较好的张岔村试点实施“支部领办、村社合一”；为拓宽贫困户增收渠道，他提出“苹果大棚扶长远，家庭养殖增收入，就业务工挣现钱”，扶持有劳动能力贫困户发展山地苹果、果蔬大棚等长线产业，辅以养殖、杂粮等短期项目，帮助群众就近挣现钱，实现长短结合、互相补充。

环境差 思想“穷” 脱贫致富让第一书记步履维艰

然而，脱贫路并不是一帆风顺。2018年，野根利着手将“支部领办、村社合一”在全镇推广时，困难一个接一个的出现。

原来，有的贫困村甚至连块近水向阳的土地都找不到，还有的村不是离公路太远，就是常住劳动力太少，自然条件恶劣，不仅没有什么产业，连青壮年劳力也都大量流失，村集体经济“空壳化”现象非常严重。留守的贫困户经常赶着家中仅有的几十只山羊，和镇上的封山禁牧队“打游击”。

除此以外，还有村民如今一听说有扶贫资金，都说建产业就是糟蹋钱，还不如拿出来大家分了。

村民们对产业建设没有信心，一时间，野根利似乎陷入了绝境。

为脱贫“开”出“药方子” “湖羊风”刮遍了化子坪镇

小康不小康，关键在老乡。野根利针对村子的实际情况，大胆发展“飞地经济”。把地处偏远、资源匮乏贫困村的扶贫资金集中起来办大事，全部用于大棚建设，建成后再确权给各贫困村，2019年，“飞地经济”终于在化子坪开花结果，石山等4个贫困村收到了来自确权大棚的“第一桶金”，每村年收益达10万元。

面对成天与禁牧队打游击的拦羊户，野根利下决心解决国家要“被子”和农民要“票子”这一矛盾。

野根利用“以山羊换湖羊”的办法，贫困户不用额外掏钱，按比例以自家山羊置换羊场的湖羊，羊场免费为贫困户提供饲料代购、羊子包销。

一时间，“湖羊风”刮遍了化子坪镇，300余户群众参与到湖羊养殖中来，一年下来户均增收3000多元。群众不仅得到了收入，困扰多年的封山禁牧难题也迎刃而解。

脱贫不容易，巩固脱贫成果更不能掉以轻心，为了使来之不易的脱贫成果得到巩固，发现风险隐患即刻对症下药，制定帮扶措施，纳入“脱贫监测户”或“边缘户”特别关注，进行动态销号管理，确保“两类人群”不返贫不致贫。

现如今，化子坪镇正在实现全面小康的大道上阔步前行，野根利带领全镇广大党员干部群众，在巩固好脱贫成果的基础上，继续振兴乡村，让乡亲们生活越来越美好。

编辑：张娟