姜长智：把西安建成具有特色鲜明的区域性金融中心

西部网讯 1月17日，陕西省政协十二届三次会议举行第二次全体会议。13位来自不同界别的委员，围绕践行新发展理念，推动高质量发展，关注民生改善进行大会发言。省政协委员、民建陕西省委会副主委姜长智代表省民建就《加强重点支撑推进西安国家中心城市建设》进行发言。

姜长智表示，2018年以来，陕西省积极推进西安国家中心城市建设，各项工作成效显著。但对比其他八个国家中心城市，西安经济总量太小、开放程度较低、产业布局偏散，公共服务供给不足，金融、文化、科技等辐射带动能力较弱。

对此，姜长智建议，要突出产业导向，聚力创新驱动。推动重大项目向西安部署，西安应重点发展5G产业，支持发动机、无人机等十个核心产品的生产集聚和产业链配套。推动西安建设国家科学中心，推动设立空天动力—发动机、智能机器人等国家重大实验室、国家大科学装置和大科学平台；推动建立区域城市群军民融合重大研发任务协同创新机制，打造“第五个”国家综合科学中心，提高辐射带动能力。

扩大对外开放，发展外向经济；要推动西安设立内陆自由贸易港，探索最大程度国际投资自由、贸易自由、资本自由、运输自由和人员执业自由。依托中欧班列“长安号”开展国际邮政运输业务。推动开放要素聚集。将“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会等落户西安。争取每年举办一届“欧亚经济论坛”。

完善基础设施，扩大金融支持。要推动基础设施建设，加快推进以西安为中心的“米”字型高铁网建设，推动安康—重庆、榆林—包头、十堰—天水高铁及陕川渝能源新通道纳入国家规划，推动建设户县货运专用机场，推进西安咸阳机场三期扩建工程，开通直达丝路经济带沿线枢纽城市客货运航线，打造无人机货运等新型航空运输体系。加快引汉济渭二期、东庄水利枢纽、黄河古贤水利枢纽、引嘉入汉等重大水利工程建设。加快网络和应用升级改造，铺设5G网络，推进IPV6规模部署，统筹布局和规划建设量子保密通信干线网。

“要推动建设丝绸之路金融中心，提高金融资源配置能力，把西安建设成为具有特色鲜明的区域性金融中心。”姜长智建议，应该给予西安跨境人民币业务创新试点优惠政策，创建“一带一路”人民币跨境支付系统分中心；推进大宗商品交易所的设立和建设，大力发展能源金融市场；支持长安银行打造全国性股份制银行。

姜长智表示，还应该创新管理模式，提升治理能力。推动优化营商环境，树立“依法治市”理念，建立行政工作法治化考核机制，不断完善城市治理体系，营造良好的法治环境、市场环境、生活环境；推动西安内涵式发展，全面提升关中平原城市群教育、医疗、人才引进等领域的统筹布局与协同发展，加快教育领域改革，推进“名校+”“名师+”工程，加大优质医疗卫生资源供给，构建城市群现代医疗体系。

编辑：钟莹