秋日的清姜河，河水缓缓流淌，白鹭翩跹，喜鹊飞舞，河清草绿……清晨，宝鸡市渭滨区桥南街道姜河社区的居民一边在河堤散步，一边慢品秋日清姜河胜景，居民在家门口就能“畅享”绿意生活。每周五，姜河社区的工作人员、热心居民、志愿者们都会走上河堤，捡拾垃圾，开展平安巡逻，为周边群众营造良好的生活环境，共同织就守卫“最美家乡河”——清姜河的安全网。
打造家门口的幸福安澜生态河湖，深化城市更新，加快老旧小区提升改造， 创新基层社会治理，今年以来，渭滨区聚力推进“四区”建设，深入贯彻落实“聚力推进幸福平安润区”具体要求，聚焦社区治理、老旧小区改造、生态环境管护等民生重点领域，持续提升基层治理效能和居民生活品质，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断满足人民群众对高品质生活的新期待，为高质量建成西部强区、和美渭滨筑牢民生根基。
打造幸福安澜生态河湖 让一泓碧水温润民生
发源于“中央水塔、中华祖脉”秦岭的清姜河，是渭河一级支流，干流全长43公里，流域面积234.4平方公里，是沿岸企业、重要工业和10多万居民生活用水水源地。但是前些年，这里的生态环境保护情况并不尽如人意。
10月16日，西部网·起点新闻记者走进渭滨区采访，实地感受渭滨区“聚力推进幸福平安润区”的具体实践。
“前些年，河边垃圾乱堆，环境脏乱差，也不安全。现在环境好了，我们每天早上到河堤散步锻炼身体，顺便看看风景，心情也好。”说起清姜河的变化，姜河社区的居民感触最深，不停地赞叹这些年清姜河的变化。
姜河社区党支部书记米晓玲介绍说，姜河社区负责管护清姜河至姜谭桥右岸段1.05公里河段，为扎实推进河长制落地见效，持续改善辖区河道生态环境，姜河社区严格落实上级河长制工作部署，坚持“属地管理、常态管护、全民共治”的工作原则，聚焦队伍建设、日常巡查、环境整治、宣传引导等重点工作，扎实开展河道管护各项工作，有效解决辖区河道环境问题，全面提升河道治理精细化水平。
“每周五，我们都会组织社区工作人员、热心居民、志愿者，走上河堤捡拾垃圾，沿河堤进行平安巡逻，保护好清姜河的环境，也保护周边居民的安全。”米晓玲说，结合社区辖区河道分布实际，明确社区书记、主任为第一责任人，配备专职网格员、河道巡查员、志愿护河队员，细化分工、定岗定责，实现辖区河道管护全覆盖，消除管护盲区。
常态化开展巡河排查，严格执行每日巡查、重点时段加密巡查制度，社区河长、网格员每日对辖区河道开展全覆盖巡查，重点排查河面漂浮垃圾、岸坡杂物堆积、污水直排、违规种菜、私搭乱建、违规垂钓等“四乱”问题，紧盯河道卫生、防护设施完好情况，做到问题早发现、早上报、早处置，从源头杜绝河道环境问题反弹。组建社区志愿护河队伍，开展常态化河道清洁行动，定期清理河面漂浮物、河岸生活垃圾、杂草枯枝、淤泥杂物，对河道沿岸卫生死角、盲区进行集中清理整治。结合文明城市创建、人居环境整治等工作，开展多次河道专项清洁行动，彻底改善河道及周边环境卫生面貌，保持河道水面洁净、岸坡整洁。
同时，依托社区新时代文明实践站、小区宣传栏、业主群、朋友圈等线上线下平台，通过张贴宣传海报、发放倡议书、开展护河志愿活动等方式，普及河长制政策及水生态保护知识，引导居民杜绝向河道倾倒垃圾、污水，杜绝违规侵占河道、破坏水环境等行为，营造“人人爱河、护河、守河”的良好社区氛围。
记者了解到，清姜河的快速“蝶变”，与宝鸡市近年来建立的市县镇村四级河湖长工作体系密不可分。为了进一步压实河湖生态保护工作责任，全力推动辖区内河湖生态持续向好，宝鸡市渭滨区按照中央、省、市深化河湖长制工作部署，持续健全河湖管护领导体系，充分发挥区级河湖长“头雁效应”，常态化巡河问效、压实管护责任，推动各项治水举措落地生根，清姜河在系统治理下蝶变出彩，2023年成功获评全国第二届“最美家乡河”。
2026年是河湖长制全面推行十周年，也是“十五五”开局起步之年。多年来，渭滨区坚持高起点谋划、高标准推进，聚力实施清姜河全流域综合治理。历任区政府主要负责同志担任清姜河区级河长，靠前指挥、集中攻坚，统筹推进重点治水项目落地见效。以清姜河水系为主干，全区累计投入2.14亿元，沿212省道建成防洪减灾、截污治污、水生态修复、防汛抢险道路、水源地保护及特色文化生态长廊等一批重点工程，新修护岸7.07公里，筑牢流域防洪安全屏障。
深化城市更新老旧小区蝶变跃升
“你看，现在我们小区道路宽敞，院子里有健身活动场所，照明设施齐全，这次小区提升改造这事真是办到我们群众心坎上了，真的是把实事办好，把好事办实。”10月16日，在宝鸡市气象局小区，居民张存贤高兴地向记者说到，他所在的气象局小区建于90年代，最早的一栋楼已经30多年了，由于年久失修，设施老化给居民正常生活带来极大不便，提升改造后，环境大变化，生活环境得到了改善。
记者了解到，宝鸡市气象局小区共有住宅楼三栋，其中1号楼建成于1990年、2号楼建成于1997年、3号楼建成于2004年，小区共计住户100户，总建筑面积约10000平方米。因建设年代久远，基础设施逐年老化，长期缺乏系统性修缮提升，小区居住环境短板突出，整体风貌陈旧落后，严重影响居民日常生活品质。
改造前，小区整体居住条件较差。三栋住宅楼屋面防水层老化破损，每逢降雨屋面渗漏严重，屋内潮湿漏水问题长期困扰居民生活。楼栋外立面风貌参差不齐，1号楼清水砖墙面风化陈旧、积污斑驳；2号楼水泥墙面大面积返碱起皮、空鼓脱落，整体外观破旧杂乱，居住观感较差。院内环境疏于整治，空地杂草丛生，楼体周边硬化地面残缺不足，无专用雨水排放管网，雨水长期直排污水管道，存在雨污混流、院内积水、排水不畅等问题。同时，小区公共配套设施老化失效，健身器材大多破损瘫痪、无法使用；院内无照明路灯，夜间通行昏暗不便；小区无安防监控设备、出入口门禁系统损坏失效，安全防控体系缺失，居民居住安全感不足。
小区实施老旧小区综合提升改造工程后，项目重点对屋面防水、外立面翻新、雨污分流管网、小区道路、休闲活动场地、照明路灯、安防监控、出入口门禁系统进行全方位升级改造。改造完成后，小区面貌焕然一新、人居环境质效双升，屋面漏水问题彻底根治，外墙整洁美观、焕然一新，彻底消除墙面返碱、起皮破旧现象；雨污管网实现科学分流，彻底解决积水内涝、雨污混流问题；院内道路平整通畅，休闲区域采用透水混凝土铺装，环境整洁舒适、生态宜居；全新路灯系统全覆盖布设，彻底解决夜间出行昏暗难题；智能监控、门禁系统全面投用，小区安防体系全面完善，居住安全得到有力保障。
如今的气象局小区，从昔日破旧杂乱、设施滞后的老旧院落，转变为整洁规范、配套完善、安全宜居的现代化居住小区。本次改造切实解决了群众急难愁盼问题，民生实事落地见效，改造成果深入人心，得到全体居民的高度认可与一致好评。
“这是咱们今年改造的其中一个小区，2026年咱们渭滨区老旧小区改造一共涉及52个小区227栋楼，改造面积大约118万平方米，主要实施屋面防水、外立面粉刷、楼梯间粉刷、更换落水管等工程。目前，项目总体进度达到了80%，预计12月底前改造完成。”渭滨住建局副局长张栋说到。
创新基层社会治理 “峪见美好” 特色党建服务品牌解民忧
在峪泉南路社区，有一间不大的工作室，名叫“峪事好商量”。这里没有高高在上的办公桌，只有围坐一圈的椅子；这里没有冷冰冰的条文宣告，只有热乎乎的家长里短。峪泉南路社区党支部依托“64333”工作模式，创新打造“党建引领、三化共治、峪见美好”党建服务品牌，创新推行“六事闭环”工作法和“四好调解”工作机制，以小区治理精细化、矛盾调解深入化、志愿服务常态化为抓手，分别打造“峪见邻聚力”“峪事好商量”“峪您同行”三大子品牌。推动社区治理从“被动应对”向“主动服务”、从“单一管理”向“多元共治”转变。正是通过这间工作室，渭滨区金盾小区的居民们圆了一个盼了多年的“电梯梦”。
金盾小区是一个有着23年历史的老旧院落。6栋多层住宅楼里，住着252户人家。时光不饶人，小区里上了60岁的老人超过了四成，还有不少因生病行动不便的住户。年轻人上班去了，老人们每天买菜、看病、遛弯，都得咬紧牙关爬楼梯。提起这事，谁心里都不是滋味。
随着政府老旧小区加装电梯的惠民政策落地，高楼层的住户们终于看到了希望。有人带头提议：“咱们也装电梯吧！”一时间，响应声不断。可谁也没想到，项目刚启动，火药味儿就来了。
部分居民担心加装电梯会影响楼栋的整体安全性、低楼层住户担心电梯加装后会遮挡采光、产生运行噪声，影响日常居住，还顾虑房屋价值会因此受损，明确表示反对；高楼层居民盼电梯心切，希望早日解决出行难题，双方意见分歧严重，邻里间争执不断，甚至出现沟通僵局，加装电梯项目一度陷入停滞。
消息很快传到了网格员小王的耳朵里。作为小区“网格+自治”的前哨，小王每天在楼栋间穿行，谁家闹了别扭、哪层有了争议，她总能第一时间发现。这天，她敲开了几户居民的门，一边听一边记，把大家的诉求、担忧、气话都细细梳理成了台账。当天下午，这份台账就摆在了社区“峪事好商量”工作室。
社区党支部当即决定，启动“四好”调解机制，不等矛盾升级，主动上门“灭火”。第一步，是“网格+自治”，确保矛盾“好发现”。网格员引导业委会代表和居民自己选出来4名居民代表，搭建起双方沟通的平台，启动矛盾化解的第一个“良方”，让居民从“旁观者”变成“参与者”，展开电梯安装事宜及矛盾协商工作。
第二步，是“阵地+多元”，确保平台“好议事”。社区把工作室变成了临时议事厅，又请来了住建局、街道司法所、物业办工作人员和律师、派出所民警、施工单位，再加上居民代表“自己人”，组成了一个调解组。大家围坐在一起，低楼层的住户把心里的委屈全倒了出来，高楼层的居民也把爬楼的难处讲得让人动容。调解员们不做评判，只是耐心地听，让每个人的声音都有地方安放。
第三步，是“专业+情理”，确保纠纷“好化解”。针对低楼层最担心的是安全、采光和噪音等问题，法律顾问和电梯加装公司给出了专业解答和详细数据，一部分人的心气顺了一些。可是光讲道理还不够，调解员们又打起了“感情牌”。他们拉着住户的手，说起这些年邻里互相照应的往事，话越说越软，心越靠越近。就这样，经过整整5轮协商调解，双方终于达成一致，金盾小区电梯加装完成。
矛盾化解了，社区却没有松劲。“回访+评议”，确保效果“好口碑”。网格员定期上门走访高低楼层居民，跟踪电梯施工进度，及时协调解决施工过程中出现的细小问题，确保项目平稳推进；同时组织小区居民开展调解工作满意度评议，全面收集居民对调解工作、治理服务的意见建议，不断优化完善“四好”调解机制。
民有所呼，我有所应。峪泉南路社区以“峪事好商量”工作室为抓手，用“四好”调解机制破解基层治理难题，将金盾小区加装电梯这件民生实事办实、办好，不仅是基层治理能力的提升，更是践行正确政绩观的生动实践。下一步，桥南街道峪泉南路社区将持续推广这一调解模式，不断丰富基层治理载体，全力构建共建共治共享的基层治理新格局，让社区成为居民最安心、最舒心的港湾。（记者 鲁鹏飞）
编辑：朱茜茜
