“我们将立足现有发展基础，抢抓战略机遇，以打造陕甘川宁毗邻区域商贸中心、区域现代商贸物流枢纽、‘一带一路’向西开放高地为目标，建设融入双循环、辐射大西北、联通国内外的开放商贸高地。”8月11日，西部网、起点新闻记者从宝鸡市政府新闻办召开的“开局‘十五五’ 我们这样干”系列主题新闻发布会（开放合作专场）上获悉，“十五五”时期，宝鸡将聚焦产业开放、贸易升级、外资提质、平台赋能、环境优化五大重点，凝聚各方合力，补齐发展短板，激活开放潜能，推动宝鸡对外开放不断迈上新台阶，力争到2030年，全市开放型经济新格局基本形成，全市进出口总值年均增长6%，到2030年，外贸进出口总值突破100亿元，有实绩外贸经营主体数量超过600家。

聚力推动全市开放型经济提质增效 开放发展取得阶段性成果

“十四五”以来，宝鸡市把扩大开放作为推动高质量发展的关键一招，立足宝鸡发展实际、主动担当作为，深入实施“一四五十”战略，主动融入“一带一路”建设和新发展格局，聚力推动全市开放型经济提质增效，开放发展取得阶段性成果。

五年来，宝鸡市统筹协同发力，开放发展根基持续夯实，高规格召开全市开放发展大会，出台《宝鸡市促进开放型经济高质量发展实施意见》，充分发挥开放型经济领导小组统筹协调作用，定期召开工作推进会，形成“上下联动、左右协同、全域参与”的工作格局。通过全员全域协同推进，全市对外开放制度化、规范化水平显著提升，有效破解了开放要素分散、产业联动不足等痛点问题，“大开放、大合作、大发展”的氛围基本形成，为开放发展提供了坚实的组织与制度保障。

通道内畅外联，枢纽承载能力全面提升。五年来，“15122”重大交通工程加速落地，全市立体交通网络持续完善，全国性综合交通枢纽地位进一步巩固，成功入选生产服务型国家物流枢纽及国家现代流通战略支点城市。宝鸡机场正式获批建设，空港开放基础逐步夯实。“宝鸡港”获批中欧班列始发站，常态化开行中欧、中亚、东南亚国际货运班列，“十四五”期间累计发运1059列，发运量进入全国前20。宝坪、旬凤、麟法、眉太高速建成通车，鄠周眉高速基本贯通，关环高速加快建设，“三横两纵两环”交通主骨架和“三环九放射”高速公路网络初步成型，全市高速公路通车里程达663公里。加快推进陇海铁路宝天段、宝成铁路扩容改造，强化宝鸡铁路枢纽地位。目前，宝鸡已形成以高铁、高速为快速主轴，普铁、国省干线为骨架，县乡公路为脉络的多层次综合交通网络，全市综合交通网络总里程达1.9万公里，为高水平对外开放提供了坚实支撑。

平台提级扩能，开放支撑能力不断增强。宝鸡市锚定“一带一路”向西开放重要节点城市定位，持续攻坚高能级对外开放载体建设，成功获批国家级跨境电子商务综合试验区，高标准建成宝鸡港务区、宝鸡综合保税区，构建起跨境贸易、国际物流、保税加工协同联动的开放支撑体系。

外贸提质扩容，贸易综合能级稳步跃升。五年来，宝鸡市紧扣建设贸易强国要求，坚持稳规模、优结构、育主体、拓市场，“十四五”时期，累计完成外贸进出口总值453.55亿元，较“十三五”时期增加107.48亿元。外贸稳增长工作获省政府主要领导批示肯定，上榜2022年中国城市外贸结构竞争力50强。

招商精准发力，利用外资质效同步提升。五年来，宝鸡市紧抓产业转型与项目建设机遇，持续加大招商引资力度，利用外资规模稳步增长、质量持续提升。“十四五”时期，全市实际使用外资1.03亿美元，新注册外资企业79户，华润风电、福士汽车等一批高质量外资项目建成投产，连续3年获评“陕西省招商引资先进市”。

持续深化“放管服”改革，推进40项“小切口”改革落地，持续优化开放软环境，营商环境评价、城市信用建设稳居全省第一方阵。截至2025年末，全市银行业存、贷款余额分别达4582.62亿元、2638.73亿元，较2020年末分别增长40.31%、29.54%，存贷比稳定在57.58%。

锚定发展目标 擘画“十五五”开放发展新蓝图

“十五五”时期，宝鸡将聚焦产业开放、贸易升级、外资提质、平台赋能、环境优化五大重点，凝聚各方合力，补齐发展短板，激活开放潜能，推动宝鸡对外开放不断迈上新台阶，力争到2030年，全市开放型经济新格局基本形成，综保区与港务区一体化水平显著提升，中欧班列核心指标进入全国前十；宝鸡机场建成通航；各类开放平台提质增效、联动发展，成为陕甘川宁毗邻地区对外开放的核心承载地；跨境电商综试区建设进入全省第一方阵，服务贸易创新试点在全省推广；持续擦亮“投资宝鸡”金字品牌，聚力深耕德国、俄罗斯等重点经贸合作板块；全市进出口总值年均增长6%，到2030年，外贸进出口总值突破100亿元，有实绩外贸经营主体数量超过600家。

畅通立体开放大通道。发挥全国性综合交通枢纽优势，加快陇海铁路扩容改造，畅通向西联运通道；依托陇海铁路及菏宝、连霍高速，完善向东联运通道；推动宝汉铁路纳入国家规划，打通西南开放通道；加快宝鸡机场建设，打造咸阳机场客运分流和货运备份基地，构建“公铁空”一体化开放通道体系，增强对“一带一路”沿线的辐射带动能力。

做强高能级开放平台。以综保区、港务区一体化发展为核心，双向融入“一带一路”和西部陆海新通道贸易网络。依托我市钛及新材料、装备制造、纺织服装等领域优势，推动“保税+”业态深度融合，不断提升综保区产业聚集度。引导各经开区锚定县域首位产业靶向发力，培优育强特色优势产业集群，持续提升陕甘川宁毗邻地区中心城市的影响力。

培育外贸增长新动能。推动24条重点产业链融入全球供应链体系，巩固扩大石油装备、钛及新材料、汽车及零部件等优势产品出口，做大机床工具、特色农产品和食品出口规模。大力发展跨境电商、保税物流、海外仓等外贸新业态，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的服务贸易新优势。支持“专精特新”企业“抱团出海”拓展市场，持续壮大外贸主体队伍。

构建双向开放新格局。坚持“引进来”与“走出去”并重，严格落实国家吸引外资24条措施。办好“跨国公司走进宝鸡”活动，加强与商协会、驻外机构对接，拓宽外资来源渠道。加快中墨绿色纺织园等重大外资项目建设，推动利用外资规模稳步增长。支持优势企业参与国际产能合作，鼓励企业建设海外营销网点、申请对外工程承包资质，带动产品、技术、服务一体化出口。坚持沿链招商、以商招商，支持省级经开区积极承接东部地区产业转移。

优化一流营商大环境。深化与西安外国语大学合作，加大开放型人才培养力度。依托国际贸易“单一窗口”和国际经贸合作服务中心，为企业提供报关、退税、物流、结算等全周期服务。全面推广“远程视频查检”“批次检验”等监管模式，实现进出口货物“无感监管、高效通关”。创新金融服务产品，加大出口信保、汇率避险支持力度。推行包容审慎监管，减少对企业正常经营的干扰，打造“市场化、法治化、国际化”的一流营商环境。（记者 鲁鹏飞）

编辑：朱茜茜