校外托餐机构，俗称 “小饭桌”，因其多隐匿于居民楼，食品安全与消防隐患突出，且常处监管灰色地带，成为全国性的治理难题。各地在探索管理方式时，多以备案制为主，然而效果不一。宝鸡市率先在全省将备案制升级为市场准入许可制，为校外托餐规范化管理贡献 “宝鸡经验”，推动监管变革，引领校外托餐向规范化、有序化发展。

精准破题：筑牢准入 “高门槛”

备案制下，校外托餐机构主体责任缺失、监管效能不足。宝鸡市深入调研，借鉴先进地区经验，出台针对性监管意见。

与众多省份不同，宝鸡明确要求所有 “小饭桌” 经营主体必须依法取得《食品经营许可证》或《小餐饮许可证》，同时在硬件设施、场所安全、人员健康、操作规范等方面制定严格的准入标准。这一举措从源头上精准筛除不合规机构，有力推动 “小饭桌” 行业整体升级，实现合规有序经营。

联合执法：重拳整治行业乱象

宝鸡市市场监管、住建、教育等多部门紧密协作，开展高频次、全方位联合执法。对不符合许可条件且拒绝整改的 “黑饭桌”，依法坚决取缔；积极引导有条件的机构对标整改、申领许可，确保市场稳定供给。经集中整治，全市校外托餐机构数量从 968 家减至 499 家，市场 “瘦身健体”，经营秩序显著改善。

智慧赋能：打造安全监管新标杆

宝鸡市大力推进 “互联网 + 明厨亮灶” 建设，将托餐机构后厨操作环节完全置于监管部门与家长的 “双重监督” 之下，实现实时动态监管。 目前，已有 125 家校外托餐机构成功接入该系统，“可视厨房” 模式让食品安全保障触手可及，所有持证机构均严格达标，居民楼内违规开办现象杜绝。宝鸡通过深度运用信息技术，提升监管透明度与威慑力，为学生饮食安全筑牢防线，为全国校外托餐监管的智慧化进程树立了标杆。

编辑：朱茜茜