7月17日上午，安康铁路运输法院召开2024年度行政审判白皮书发布会，通报全年度行政案件司法审查总体情况并发布十大典型案例。全市各级政府及相关职能部门77家行政机关代表、安康市中级人民法院、陕西省秦岭南麓地区人民检察院、市人大代表、市政协委员及群众新闻、西部网等多家新闻媒体记者受邀参加。

白皮书系统梳理了2024年度安康全市行政案件的整体情况与基本特点。从案件数量看，安铁法院全年受理一审行政案件278件，实现受案数量“二连降”，直观反映出行政争议源头治理成效明显。纠纷化解方面，行政案件诉中协调化解率达33.88%，较往年稳步提升。行政机关败诉数60件，较前两年持续减少。行政机关负责人出庭应诉质效双提升，出庭应诉率同比上升5.12%，连续四年稳步增长，“出庭又出声”的实质应诉效果明显。行政复议作为化解行政争议的主渠道作用愈发凸显，去年复议机关因维持原行政行为作为共同被告的案件仅20件，占比8.26%。

白皮书同时指出，区县级政府部门涉诉多，凸显其仍然是行政争议化解与法治政府建设的重点环节。从行政执法领域来看，劳动和社会保障、公安、自然资源、城乡住房建设四类案件较多，合计占比71.58%，构成行政争议的“高发区”，表明下一步需聚焦重点领域开展执法标准化建设，从源头减少行政争议。

白皮书展现了安铁法院2024年行政审判工作的履职亮点，反映了司法在监督支持依法行政中的积极作为。

案件审理方面，安铁法院聚焦中心工作，依法妥善审理涉及国家重点项目建设、行政协议、行政许可等涉及市场主体、民生保障、环境资源等领域的行政案件，为经济社会发展保驾护航。

纠纷化解机制建设方面，积极建立行政争议协调中心，构建起覆盖全市的行政争议化解网络，通过常态化法律咨询服务机制与行政案件诉情通报机制，将矛盾纠纷化解端口前移；同时，创新打造诉前协调、民行合一衔接、示范诉讼等机制，持续推进行政争议实质化解。

促推依法行政方面，与复议机关建立常态化沟通对接机制，规范司法建议制发及反馈落实流程，搭建良性互动桥梁；通过邀请行政机关工作人员旁听庭审，开展“行政法官走基层”等活动，强化执法人员法治意识。

针对在行政审判中发现的问题，白皮书从进一步推进依法行政角度提出五点建议：一要主动履行法定职责，夯实行政执法规范化根基；二要规范执法程序，切实保障行政相对人合法权益；三要推动行政争议实质化解，从源头减少纠纷诉讼；四要优化行政复议，充分发挥化解主渠道作用；五要提升负责人出庭应诉效果，做好出庭应诉“后半篇文章”。

发布会上，安铁法院还通报了十件行政诉讼典型案例。这些案例涵盖了劳动和社会保障、公安、自然资源等多个行政执法领域，既包括行政机关依法行政、主动作为的优秀示范案例，也包含行政机关行政不作为、程序违法等败诉案例，为行政机关执法和法院同类案件审理提供了清晰指引和有益参考。值得关注的是，此次发布的典型案例中首次纳入一件安康地方法院审理的非诉执行审查案例，聚焦非诉执行中的程序规范与权益保护，填补了安铁法院在此类案件审理中的空白，增强了安铁法院与辖区地方法院在行政审判方面的司法协作。随后，发布会还就相关问题回答了记者提问。

《西安晚报》记者张松：刚刚发布的司法审查报告中指出，过去一年我市“一审行政案件受案量连续递减”和“诉中案件协调化解成效逐年提升”出现“一降一升”的良好态势，请问，在各地法院案件数量普遍上涨的情况下，安铁法院是如何取得“一降一升”的良好效果，都采取了哪些工作举措？

安康融媒体中心记者唐正飞：注意到刚刚发布的典型案例中还包括有一件行政非诉审查案例，请问行政非诉审查案件在管辖制度、审查标准等方面与普通行政诉讼案件有哪些不同？具体是怎么规定的？

下一步，安铁法院将持续提升行政审判质效和司法公信力，强化司法审判对依法行政的支持与监督，推动行政机关不断提升依法行政能力，切实维护行政相对人合法权益，在探索行政争议实质化解新路径上持续发力，助推行政案件跨区划集中管辖改革行稳致远，为安康法治政府建设、社会治理现代化提供坚实司法服务和保障。

编辑：朱茜茜