西部网讯 2月23日,恒口示范区召开信访工作会议,从思想认识、工作举措、纪律保障三个层面对全区信访工作进行了系统安排部署。会议提出的五项举措(以群众路线统揽信访工作全局、做实“三治结合”夯实基层治理基础、以伟大斗争严厉打击黑恶势力、畅通信访渠道重温“鱼水”情、加强学习提升执政能力)为全区信访工作开出了极具针对性的“良方”,以系统性思维和实践导向为框架,紧密围绕恒口示范区信访工作的核心矛盾,提出了兼具理论深度与操作性的解决方案。
一、深刻领会恒口示范区做好新时代信访工作的政治逻辑和实践路径
(一)以群众路线为根本遵循。讲话将群众路线提升为信访工作的“纲”,并深刻指出“信访问题的本质是群众路线贯彻不到位”。通过“不通则痛”的中医理论类比,精准阐述了信访工作面临的问题:群众诉求渠道有待进一步畅通,行政执行效能有待进一步提升。强调从源头化解矛盾,通过依法依规、公平公正的主动作为,重塑“鱼水之情”,体现了“人民至上”的政治逻辑。
(二)构建基层治理“党建引领·三治结合”体系。以“自治固本、德治润心、法治保障”为主线,形成基层治理的闭环机制。在自治层面,通过“两说一商”破解干群“两张皮”问题;德治层面,以“说论亮”道德评议和典型示范培育文明新风;法治层面,整合司法、道德与行政力量进行“三力联调”,强化稳定防线。这一体系既呼应了国家治理体系和治理能力现代化要求,又结合基层实际,实现了顶层设计与地方实践的有机统一。
(三)以斗争精神强化法治化路径。讲话明确提出以“伟大斗争”思维破解信访难题,通过常态化扫黑除恶与“八治”(恶、霸、闹、缠、挟、赖、横、奢)整肃净化社会环境,强调对黑恶势力及其“保护伞”的零容忍。同时,将法治思维贯穿于矛盾化解全过程,既要求对无理闹访依法处置,又倒逼干部履职尽责,彰显了“破立结合”的治理智慧。
(四)以能力建设驱动长效治理。强调信访工作的系统性、策略性,提出用系统思维应对、化解信访问题,既讲理又讲法、既讲策略又讲技巧。提出通过提升行政执行、为民服务、议事协调、应急管理、平安建设“五种能力”构建专业化队伍。强调学习与实践并重,推动信访工作与经济发展、安全稳定协同推进,体现了系统性思维与底线意识。
本次会议对信访工作的安排部署逻辑层层递进,从政治原则(群众路线)到实践路径(三治结合),从矛盾攻坚(扫黑除恶)到机制优化(渠道畅通),最终落脚于能力提升,形成“理念—方法—保障”的完整闭环,为恒口示范区做好新时代信访工作提供了清晰蓝图。
二、从四个维度对照检视自身存在的不足
一是群众立场的坚定性不足。在处理复杂信访案件、接待个别信访群众时,本人或多或少地存在一些畏难情绪,怕协调部门难,怕学习政策累,怕与群众交流烦,未能始终如一地站稳“群众利益无小事”的政治立场。在与信访群众交流过程中,往往过度强调政策程序,忽略了群众的感情需求,导致群众情绪上出现对立,本质上是群众观点树立得不牢固的表现。
二是基层治理的创新力欠缺。对“党建引领·三治结合”的理解仅停留在制度层面,未能有效激活群众自治活力。本人包联的基层村组,议事协商往往习惯采取“干部定调、群众举手”的传统模式,对“两说一商”“说论亮”道德评议和“三力联调”机制运用流于形式,未能真正发挥“三治结合”作用。这反映出本人对基层治理规律把握不深、创新精神不足的问题。
三是法治思维的贯通性薄弱。面对缠访闹访问题时,往往采取“息事宁人”的权宜之计,不敢斗争、不愿斗争,追求短期稳定忽略了治本之策。对有关法律法规的学习不够、运用不足,缺乏与不良风气斗争、违法行为斗争的底气和决心。这充分暴露出本人在风险预判和制度防范能力方面的短板。
四是能力建设的系统性不够。对标讲话提出的“五种能力”,我个人在议事协商、应急管理等领域存在明显短板。在统筹资源、协调部门时,常陷入“单打独斗”的困境,理论学习也存在实用主义倾向,对信访工作规律性、前沿性问题的研究深度不足。反映出自己在能力建设上还存在很大差距。
三、以知行合一推动服务群众质效提升
一是筑牢群众路线的思想根基。深化对“江山就是人民,人民就是江山”政治内涵的理解,坚持践行“一线工作法”,常态化深入包联村组调研,变“被动应答”为“主动问需”。深度掌握群众的急难愁盼,用群众语言讲述政策,确保群众听得懂,用群众思维协调问题,确保群众能接受,切实将“从群众中来、到群众中去”的方法论转化为具体实践。
二是构建“三治结合”的实践样本。在本人包联的村,全力推行“党建引领·三治结合”,按照“自治固本、德治润心、法治保障”要求,健全完善“两说一商”自治平台、“说论亮”德治载体和“三力联调”法治机制,将自治参与度、德治表现、法治遵守情况量化为考核检验党员干部的实践标准。
三是锤炼敢战善战的斗争本领。在办公室的日常工作中,勇挑重担,积极主动接待来访群众,杜绝“事不关己高高挂起”等庸政懒政思维,系统学习《信访工作条例》及典型案例,组织办公室同志开展信访接待、应急处突情景模拟演练,提升依法处置突发情况的能力。加强与相关部门的信息互通,对工作中发现的苗头性问题及时预警,既当“救火队员”,也做“防火先锋”。
四是探索服务群众的改革举措。立足以文辅政职能,针对信访工作中的受理、交办、转办、督办、反馈等具体环节,开展深入调研,提出针对性强的改革意见建议。同时,在领导干部接访公示、接访质量考核、跨部门解决复杂问题、信访责任倒查等方面,提出切实可行的改革建议,力争形成具备恒口特色的可复制、可借鉴的改革案例。
五是锻造全面过硬的能力素质。持之以恒落实“静心学习、静心思考、静心工作”要求,制定个人能力提升两年计划,重点学习《毛泽东选集》和习近平新时代中国特色社会主义思想,以先进理论指导实践。积极向老干部、基层村干部拜师学艺,传承群众工作艺术。通过学习,力争自己的能力素质在两年内有较大提升,确保自己能够在服务恒口发展、服务恒口百姓等方面发挥更大作用。
编辑:铁鹃