在国心小城、盐道小镇、陕西最南端的“巾帼法庭”、钟宝镇国心法官室，法官正坐在窗口聚精会神地翻着矛盾纠纷台账，法官助理正在电话回访一起借贷纠纷标的履行情况、书记员正在整理资料进村入户调查，大家都有序进行着一天的工作。
“陈法官，这个月都去三次咱们村了，每次都能化解一批矛盾，现在咱们村扯皮的事都少了一大堆。”钟宝镇东风村村委会文书董少玲走进办公室笑嘻嘻地说。“这个国心法官工作室成立的好，切切实实的为百姓解烦恼呀！”
这是镇坪县人民法院坚持“抓前端、治未病”理念，打造集“多元解纷、司法宣传、法律咨询、实践教育”四大功能于一体的“国心法官工作室”助推诉源治理的生动例证。
近年来，镇坪法院按照“党委领导、政府支持、法院推动、社会参与、法律保障”诉源治理工作大格局，推行“诉讼服务中心+法庭+国心法官工作室+巡回审判点”四级司法服务网络，在全县各镇设立国心法官工作室，做实擦亮“国心法官工作室+”多元解纷品牌。2024年以来，新收案件同比下降23.92%，共化解诉前纠纷208起，着力推动矛盾纠纷源头化解。
“小队”驻“小镇”，共谋矛盾纠纷多元解决新路径。
“刘法官，我是青台村的支书，我们村两个老汉闹起矛盾了，情绪激动得很，能不能请你们赶紧过来一下。”一大早，曾家镇国心法官工作室接到了辖区支书的电话。据反映，两个老汉是两兄弟，多年前，哥哥给弟弟卖房赠地，但并未明确地块，如今弟弟认为是A地块，哥哥认为是B地块，两人意见不统一发生争执。
了解情况后，法官刘晓庆便来到了青台村巡回审判点开始了调解工作。他拉着情绪激动的双方来到现场实地查看，边沟通边了解双方看法，在谈话期间，刘晓庆和村调解委员会耐心向双方释法析理，并提出解决方案。最终，双方达成调解协议，该起可能引起暴力冲突的纠纷得到了圆满解决。
“还是法官给我们讲的好，把法律帐、经济账、亲情账都给我们算明白咧！”当事人对着刘晓庆竖起大拇指，感激地说。
为不断推进诉源治理工作，镇坪法院在全县7镇58个行政村覆盖式设立国心法官工作室、巡回审判点，结合镇、村、社区成诉特征，进一步下沉司法力量，按照法官、助理、书记员“1+1+1”模式配备审判团队，委派审判团队入驻各镇法官工作室、联系巡回审判点，按照“四个带头”带头做好群众思想工作、带头主动服务群众、带头融入社区网格体系、带头严守各项纪律要求，全力开展多元解纷工作，真正成为诉源治理的“主力军”、群众纠纷化解的“主心骨”。2024年以来，入驻法官共调解70余起纠纷，让群众在家门口就能解决法律问题，享受司法服务。
“小事”不“小看”，共建矛盾纠纷多元解决新机制。
为切实践行新时代“枫桥经验”，从源头上减少诉讼增量，镇坪法院利用国心法官工作室积极拓展诉调对接范围，加强同辖区党委、政府和司法所、派出所协作，充分吸纳人民调解、行政调解、行业调解、律师调解等非诉解纷资源入驻调解平台，通过构建“国心法官工作室+”模式，建立“委派+人民调解员+法官”多元纠纷化解机制，使其参与家事、劳动争议、商事等纠纷诉前调解，为群众提供便捷、高效、多选择的解纷服务，让人民群众参加诉讼更容易，解纷方式更多样。
“感谢你们，我们姊妹现在也确实认识到了自己的错误，以后一定好好为老娘尽孝”。近日，上竹镇国心法官工作室的入驻法官刘艳春联合镇司法所、村委会三方力量成功调解一起赡养纠纷。
88岁的吴某育有五个子女，丈夫去世后，吴某一直随次子包某共同生活，后包某因病去世，吴某随包某的妻子龚某共同生活至今。现龚某因家庭经济原因需外出务工，无法照料老人日常生活起居。针对吴某之后的养老问题，双方协商、村委会、司法所调解均无果，吴某无奈找到刘艳春。刘艳春了解情况后，决定联合镇司法所、村委会共同参与调解。
“赡养老人是成年子女的法定义务，《民法典》第二十六条第二款规定：成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务……”
“你们看看我手上拿的这几个子女不赡养老人的案例……”
“爸妈那个年代生养我们不容易，我们不能忘本呀……”
法官和调解员们你一言我一语，向吴某子女现场讲解赡养老人应当履行的义务以及不履行赡养义务需要承担的法律责任，并从家庭情感、社会道德等角度，引导他们承担起各自的责任。最终，吴某的子女从思想上认识到自身错误，并达成一致赡养协议，该起赡养纠纷得到圆满解决。
“小案”不“小办”，共管多方力量构建解纷新模式。
“真的感谢刘法官，感谢村调解委员会，你们今天都给我们讲清楚，说明白了，我们心里也舒坦了，以后再也不会置这些不该置的气了，卸下这个包袱，往后就奔好生活啦！”在曾家镇国心法官室，当事人正笑呵呵地说道。
群众有所呼，法院有所应；群众有所想，法院有所为。镇坪法院狠抓诉源治理工作，通过推荐遴选，从人民陪审员、综治队伍、镇街村组干部、司法所工作人员、调解委员会组成人员、行业协会成员、乡贤说事能人、退休公检法干部等人员中选聘特邀调解员，逐步形成各乡镇、社区、网格全覆盖的特邀调解员网络。积极引入调解组织、律师、特邀调解员、法律志愿者等第三方人员入驻人民法院调解平台，构建“一站式”多元解纷格局。曾家镇国心法官室成功调解长达20多年的土地承包经营权纠纷，便是做实特邀调解化解矛盾纠纷的生动例证。
1992年，柏某家承包了村集体发包的曾家镇桃花村五组小地名为“屋周围”旱地8.64亩，并租赁了小地名为“母猪洞”旱地1.3亩。1994年，柏某因房屋破旧暂住堂兄房屋并耕种自家和堂兄家的承包土地。但由于家庭劳力有限，柏某与邻居王某、杨某便口头约定可临时耕种自家土地，若柏某通知停止耕种，王某、杨某便不再继续耕种。2020年，柏某堂兄因准备回家居住需要耕种承包土地。后柏某通知王某、杨某停止耕种，但二人以对柏某承包土地耕种多年为由，不愿停止耕种，继续占有、使用土地。柏某便对王某和杨某提起了诉讼。
曾家镇国心法官工作室入驻法官凭着以往的办案经验在立案审查时发现，这两起土地纠纷很大可能还交织着其他问题，必须要让双方当事人解开心结，才能化解真正的矛盾。本着“百姓事无小事”的原则，刘法官与柏某联系征得同意后，便启动了诉前调解程序。同时考虑到双方当事人都是本土本村的人，决定特别邀请案涉村的村调解委员会作为特邀调解组织参与本案的调解。
坐在曾家镇国心法官工作室里，法官不停地做着指导，村调解委员会经过长达四个多小时的不懈努力，双方当事人脸上逐渐露出笑容，最终握手言和，开心的在调解意见上签了字。
“小企”不“小视”，共享用好诉调对接新成效。
“人民调解+司法确认形式确实好，不仅为我们解决了问题，还不用缴纳诉讼费，为我们公司减轻了不小的负担，真的太感谢你们了。”申请人激动地说。
2018年7月26日，曙坪镇某村股份经济合作社（甲方）向安康市某实业股份有限公司（乙方）投资200万元发展野猪驯养产业，乙方给甲方分红，合同到期后乙方全额返还投资本金。但乙方仅支付部分红利，合同期满后亦未向甲方返还投资本金，甲方多次催要无果，遂提起诉讼。
钟宝镇国心法官工作室的法官陈春苗收到起诉材料后，分别与原、被告沟通并达成一致协议，但因诉讼费的负担又让被告愁容不展，为从源头化解矛盾纠纷，陈春苗决定对本案启动“人民调解+司法确认”程序。随后，她便邀请了镇司法所的工作人员，从法理和情理的角度为原、被告进行了调解和司法确认，最终，双方当事人达成协议，被告同意返还投资本金、合同期内分红，并给付资金占用利息。
镇坪法院持续探索诉源治理新路径，积极推进“人民调解+司法确认”解纷模式，在国心法官工作室设立“司法确认窗口”，充分发挥司法确认“不收费、抗反悔、可执行、促效率”的作用，深入推进“人民调解+司法确认”诉调联动机制建设，通过法律途径赋予调解协议强制执行效力，用法治手段固化调解成果，实现诉前调解定纷止争、案结事了人和的根本目的。
“小院”讲“大理”，共评法治文明新风尚。
在乡村振兴帮扶点战斗村、在部门支教联系点小曙河小学、上竹镇小学，法官与群众、法官与师生，共读《民法典》，对民间借贷、乡邻纠纷、离婚纠纷，对校园欺凌、网络诈骗等做详细法律知识讲解，就村民、学生提出的具体法律问题做详细解答。大家你一言，我一语，对乡村振兴、基层治理、保护未成年人等谈想法、谈看法，共评共议基层治理新路子。
2024年以来，镇坪法院深入开展法治进乡村、进学校、进网格，“两代一委大走访”和“九率一度”宣传活动，开展无诉村居、无诉社区创建，积极邀请人大代表、政协委员、镇村干部、村民代表参加“法院开放日”“旁听案件庭审”“院坝夜话”活动，通报法院工作和征询对法院工作的意见建议，共同商议基层治理的薄弱点，以诉讼治理、多元解纷为切入口，找准服务乡村振兴的着力点。累计开展“三进”活动21次、“法院开放日”活动5次、邀请代表委员120人次旁听庭审、院坝夜话宣传52场。
同在自然国心，共建美好家园。在共同建设美好环境与幸福生活的道路上，镇坪县人民法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎根国心小城、忠诚履行职责，用好用活“国心法官工作室+”多元解纷品牌，全力推进国心法官工作室在服务乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众司法需求上发挥大作用、实现大作为，共同推进“自然国心、平安镇坪”建设。
编辑：任晓彤
