2023年安康法院亮点工作

2023年，安康市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣省高院“1281”工作计划，紧盯“全省走前列、全国创一流”工作目标，锐意进取、开拓创新，踔厉奋发、勇毅前行，各项工作实现新发展。安康市中级人民法院审管办被评为全国法院先进集体，2023年度全市两级法院获得市级以上集体荣誉（含成果）46个、个人表彰奖励130人次。

出台“三大措施”护航“三个年”活动走深走实

聚焦省委、市委关于开展“三个年”活动的部署要求，出台《关于围绕“高质量项目推进年”活动提升司法服务保障的措施》《关于围绕“营商环境突破年”活动提升司法服务保障的措施》《关于进一步提升干部作风能力的措施》，提出29条过硬举措，指导全市两级法院充分发挥审判职能作用，服务保障“三个年”活动走深走实。

落实“两包一解”“政法联企”工作机制，常态化开展民营企业“大走访、大服务、大保障”活动，院领导带头深入民营企业问需纾困34次，创新便企利企措施12条，办理便企利企事项66件，排查化解涉企纠纷539件。

汉滨区人民法院开展“法官进百企法治赋新能”活动，帮助企业构建法律风险防控网络；石泉县人民法院强化与工业园区管委会联动，为规上企业提供“一对一”精准司法服务；紫阳县人民法院设立“紫阳富硒茶司法服务中心”，开展“法官包联SC认证茶企”活动，岚皋县人民法院出台服务保障县域旅游产业发展的措施，平利县人民法院组建“1+5”团队包联乡镇、工业园区，助推县域主导产业发展。安康市人民法院服务保障“三个年”工作受到市委书记批示肯定。

狠抓“质效双优” 夯实安康法院高质量发展根基

紧扣全市人民法院整体工作职能发挥要更好、质效指标要更优、机制保障要更强、法官业务要更精、公信力满意度要更高五项要求，部署开展执法办案“质效双优”专项工作，为全市两级法院审判执行工作划定基准线、提出严要求、确定新目标。

坚持月通报、季评查、年分析的审判管理模式，健全办案法官、合议庭、专业法官会议、审判委员会逐级衔接机制，落实落细具有安康特色的“双向评查、异议反馈”机制。

修订完善《关于加强院庭长审判监督管理职责的规定》等制度规定，落实院庭长包抓基层法院审判执行工作责任制，深化执行“三项机制”改革，构建以执行指挥中心为中枢、以团队化为基础、以执行事务集约为依托、以案件繁简分流为方法的执行工作新格局，全市人民法院在调整后的人民法院审判质效指标评价体系中，有17项指标排名全省前三，总体居全省前列，执行质效和诉讼服务质效综合排名均位居全省第一。

深耕诉源治理助推市域社会治理现代化效能提升

坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠党委领导，一条线横向深化府院联动，先后与市级职能部门、行业协会、社会团体联合印发类型化矛盾纠纷源头预防化解府院联动机制文件28个，扩大诉源治理“朋友圈”。

一条线纵向推进上下协同，通过市县常驻、镇（街道）轮驻、村（社区）云驻的方式，推进诉讼服务团队入驻四级综治中心1090个。

紧盯四个环节，抓源头预防，让更多的“磕磕碰碰”通过群众内部协商、止于未发，全市创建“无讼村居（社区）”99个。抓诉前化解，邀请129个人民调解组织入驻人民法院在线调解平台，诉前成功化解纠纷17248件，诉前调解成功率73.99%。

抓诉中审判，推动“一个纠纷一案解决”。全市人民法院民事一审案件服判息诉率94.42%，排名全省第2；抓诉后治理，针对重点领域突出问题、执法办案过程中发现的普遍性趋势性问题，深入分析找准“病灶”、开出“良方”，全市人民法院发出司法建议书71份，推送诉情简报95期。

2023年，全市两级法院一审新收案件同比下降11.15％，民商事案件万人成诉率81.87件/万人，同比下降9.45％，诉源治理成效初显。

紫阳县人民法院“推送诉情简报精准诉源治理”做法受到省高院、安康市委主要领导批示肯定，入选全省人民法院诉源治理十大典型案例。

守护“朝夕美好” 助推崇德向上幸福安康建设

全面贯彻实施民法典，强化“一老一小”权益保护，持续做优“红霞亲情修补室”“全国维护妇女儿童权益先进集体工作室”等家事审判品牌，审结赡养、抚养等涉养老育幼案件295件。

平利县人民法院对义务帮助耄耋老人受伤致残当事人给予司法救助，彰显了对弱势群体的民生关怀，弘扬了爱老敬老的传统美德，该案入选全省人民法院司法救助典型案例。

持续做深“天平护航、与法童行”少年司法保护协同品牌，邀请残奥会冠军夏江波及知名律师、心理咨询师、教育工作者等加入“天平护航”宣讲团，分赴全市各中小学校开展宣讲，安康市中级人民法院民三庭被命名为陕西省“维护青少年权益岗”。

加强破产审判持续优化法治化营商环境

深化府院联动，联合市政府印发《关于建立安康市企业破产处置府院联动机制的工作方案》，明确17家成员单位工作职责，建立常态化协调、企业风险分类监测预警、个别协调、联合调研和提案、书面函告、信息通报等六项机制，统筹协调解决企业破产处置过程中的民生保障、社会稳定等一系列难题。

全省人民法院破产审判观摩调研“集中宣传月”活动在岚皋举行。联合市财政局设立破产案件援助专项基金，解决破产启动和管理人报酬支付两大难题。严格落实《破产管理人分级管理和选任操作规范（试行）》，建立破产案件管理人名册，筹建全市破产管理人协会，推动破产管理工作迈上新台阶。

全市人民法院受理破产和强制清算案件23件，审结20件，岚皋法院审理的岚皋县川惠旅游开发有限公司破产清算案入选《陕西法院服务保障营商环境优化典型案例》。

打击电信诈骗全力守护人民群众“钱袋子”

持续深化“全域无诈”示范创建，依法严厉打击电信网络诈骗犯罪，全市人民法院一审审结电信网络诈骗及其关联犯罪案件160件263人，旬阳市人民法院审理的《“戴某师、戴某站”等六人养老诈骗案》入选全省涉电信诈骗犯罪案件典型案例。

坚持追赃挽损与依法审理并重，健全涉诈资金依法返还机制，追回涉案资金365.38万元。坚持依法惩治与教育预防相结合，大力开展“宣贯反诈法全民在行动”百日宣防活动，通过“线上普法+现场说法”同时发力，揭露电信诈骗犯罪“套路”及其危害，帮助群众提高法治意识和防骗识骗能力，发动群众揭露、举报电信诈骗违法犯罪线索，推动形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的反诈氛围。

攻坚执行难题把“纸上权益”变为“真金白银”

大力开展“三秦锐士·2023”系列执行行动，常态化开展涉民生、涉企专项执行，全市人民法院共受理执行案件18105件，结案18020件，执行到位金额31.87亿元。加大强制执行力度，司法拘留416人，采取临控措施242人，采取限制高消费措施6994人次。灵活财产处置措施，网络司法拍卖成交81件6105万元，以物抵债1.28亿元。持续强化信用惩戒，公布失信被执行人2778人次。

加强执行联动威慑，与市住房公积金中心、市交警支队、市不动产登记中心建立财产查控协作机制。落实善意文明执行理念，对90家企业厂房、设备采取活封措施，对509名企业法定代表人临时取消限制高消费措施，减少执行行为对企业正常生产经营的影响。创新涉企执行预告知制度，促成涉企执行案件执行和解142件，执行立案前化解133件。

加强法庭建设助力乡村振兴发展

人民法庭处在人民法院最基层、化解纠纷最前沿、服务群众第一线，是巩固基层政权、践行司法为民、服务乡村振兴、促进基层治理的重要阵地。安康市中级人民法院坚持强基导向，出台《新时代人民法庭工作综合评价办法（试行）》，为进一步推进“枫桥式人民法庭”创建、指导新时代人民法庭工作提供了根本遵循。

截至目前，全市人民法院创建省级“示范法庭”10个、“达标法庭”42个，完成法庭改扩建项目17个；在未设法庭的镇（街道）设立法官工作站73个，石泉县人民法院建成共享法庭4个，岚皋县人民法院设立“南宫山旅游法庭”，平利县人民法院茶旅法庭进茶园茶企，汉滨区人民法院旅游巡回法庭进景区，各基层法庭全年开展巡回审判2000余次，及时就地化解纠纷，促进乡村农旅全面发展，形成了“人民法庭为主、法官工作站为辅、巡回审判为补充”覆盖城乡的司法服务网络。

紫阳县人民法院蒿坪法庭、汉阴县人民法院涧池法庭被评为“新时代枫桥式人民法庭”，石泉县人民法院饶峰法庭审判员牟道彬被评为“新时代马锡五式好法官”，安康市中级人民法院《创建引领强基导向创新推动诉源治理》做法入选最高人民法院第五批新时代人民法庭建设案例。

汇聚司法之力全力守护一泓清水两岸青山

牢固树立“两山”理念，积极能动履职，加强跨机构协同、跨部门联动、跨区域协作，汇聚司法之力守护一泓清水、两岸青山。与汉江流域沿线三省10家中级人民法院签署《汉江流域环境资源审判协作框架协议》。

与西安铁路中院签署《安康市域秦巴汉水区域环境资源保护司法协作框架协议》。

联合安康铁路法院出台《关于协同推进安康市汉江水质司法保护工作的意见》，在10个生态保护重点区域基层人民法庭设立“生态环境司法保护工作站”，形成以“2个中院牵头、11个基层法院协同、10个工作站带动”的专门化生态文明建设司法保护层级管理体系。

弘扬法治文化筑牢幸福安康建设“法治基石”

充分发挥法治文化在提升公民法治素养方面的引领和熏陶作用，在全社会积极营造遵法守法学法用法的浓厚氛围。为了丰富法治文化产品，坚持以案普法、以案释法。为此，开设了《普法课堂》《法官说法》《鑫鑫立案小课堂》等系列普法专栏。同时，法官干警还做客电台直播间参与录制了24期《法治安康》《与法同行》《法官面对面》等节目，并拍摄了12期普法微视频。培育法治文化精品。

开展“我在基层当法官”网络宣传和现场评比展示赛活动，全市10名基层法官通过微信展播和现场讲述的方式，生动演绎了他们扎根一线司法为民的暖心故事和敢于担当公正司法的办案历程。

联合市委宣传部、市委政法委、市委文明办举办安康市第二届“我身边的好法官”选树宣传活动，展示法官形象，讲述法院故事，唱响法治声音，发布仪式在线观看人数突破50万。

加强院校协作，推动司法实践与法学理论共融共促

为进一步加强法院与高校之间的良性互动，促进司法实践与法学理论共融共促，联合上海交通大学举办安康法院干部能力提升培训班，联合浙江大学举办人民法庭庭长培训班。

与西北政法大学签订战略合作框架协议，双方将在理论研究、学术交流、实务研讨、人才培养、实践教学等方面开展全方位合作，并共同设立“西北政法大学教学实践基地”和“马锡五审判方式与人民司法优良传统教学科研实践基地”。

联合举办“安康杯——推进法治化营商环境建设助力经济社会高质量发展主题征文活动”，立项调研课题执笔人培训班在西北政法大学举办，安康两级法院法官干警法学理论水平明显提升，110篇调研成果在市级以上刊物发表或评选中获奖。

强根铸魂提能锻造新时代安康法院铁军

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实第一议题制度，通过主题党日、“三会一课”、读书班集中学，运用“学习强国”学习平台、干部网络学院等“远端课堂”自主学，召开党组理论学习中心组学习会14次，组织开展三期全员政治轮训，教育引导干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。